Le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) lance un avis d’appel d’offre pour le recrutement d’un(e) Consultant(e) senior pour travailler comme conseiller(ère) technique en protection de l’enfance, Kigali, Rwanda

 

 

 

L’UNICEF travaille dans certains des endroits les plus difficiles du monde pour atteindre les enfants les plus défavorisés. Pour sauver leur vie. Pour défendre leurs droits. Pour les aider à réaliser leur potentiel. 

Dans 190 pays et territoires, nous travaillons pour chaque enfant, partout, chaque jour, pour construire un monde meilleur pour tous. 

Et nous n’abandonnons jamais. 

Pour chaque enfant,  un défenseur.

Pour en savoir plus sur la carrière et le travail de l’UNICEF au Rwanda, veuillez visiter le site Web du pays https://unicef.sharepoint.com/sites/RWA/ ou regarder cette vidéo sur le travail de l’UNICEF au Rwanda : https://www.youtube.com/watch?v=f7B91m5Yzoc  et  UNICEF Careers | UNICEF Careers.

Comment pouvez-vous faire la différence?

Arrière-plan:

Le gouvernement rwandais est fermement déterminé à garantir que tous les enfants réalisent leur plein potentiel dans un environnement sûr et protecteur, y compris les enfants en conflit avec la loi. Cependant, le système judiciaire reste uniquement punitif, y compris pour les mineurs et les femmes avec de jeunes enfants, ce qui augmente inutilement le nombre d’enfants qui se retrouvent en prison et laisse même beaucoup plus de jeunes enfants sans surveillance pendant que leurs mères condamnées se dirigent vers la prison. Environ 4 500 femmes (www.prisonstudies.org/country/rwanda), 550 mineurs (ILPD, Visite de la prison pour mineurs de Nyagatare, mars 2024) et 500 nourrissons de moins de trois ans sont en prison (www.unicef.org/rwanda/media/5391/file/Child%20Protection%20in%20Rwanda.pdf). Comme les femmes confrontées à la justice sont généralement des mères célibataires avec trois à quatre enfants en moyenne, on estime que des dizaines de milliers d’enfants pourraient se retrouver sans protection parentale en conséquence. Ces enfants courent un risque accru d’abandonner l’école, de vivre dans la rue, d’être exposés à la violence, aux abus et à l’exploitation, ainsi qu’à de nombreuses autres violations de leur protection.

Le gouvernement reconnaît depuis longtemps l’importance de veiller à ce que les enfants grandissent en sécurité et protégés au sein de familles bien soutenues. Cette reconnaissance se reflète dans la constitution du pays et dans des politiques telles que la politique intégrée des droits de l’enfant, la politique de justice pour les enfants, la politique de justice pénale (CJP) et la politique de règlement extrajudiciaire des conflits (ADRP). En ce qui concerne la gestion de la justice, le gouvernement a recommandé, par le biais de la politique de justice pénale (CJP) et de la politique de règlement extrajudiciaire des conflits (ADRP) de 2022, de passer d’une justice punitive dans le traitement des enfants, des femmes et des personnes handicapées à une administration de la justice réparatrice par le biais de la déjudiciarisation, de la probation et de la médiation.

Le gouvernement rwandais et l’UNICEF reconnaissent l’importance de développer un système de protection de l’enfance plus large qui s’attaque à toutes les formes d’abus, de négligence, d’exploitation et de violence au Rwanda. Le MINIJUST et la NCDA se sont engagés à coordonner l’intégration des enfants confrontés à la justice dans les systèmes de protection de l’enfance, y compris le système de gestion des dossiers pour une meilleure protection. En 2024, le MINIJUST a achevé une évaluation de la capacité du secteur judiciaire à mettre en œuvre l’ADRP et le CJP, l’une des recommandations du CJP étant l’élaboration d’un programme de déjudiciarisation pour les enfants délinquants, le renforcement de la libération conditionnelle et l’introduction de services de probation pour les enfants en contact avec la loi.

Objectif de la mission :

Pour soutenir ce changement progressif et stratégique vers un système de justice réparatrice pour les enfants, l’UNICEF détachera auprès du ministère de la Justice un consultant senior et expérimenté qui jouera un rôle technique et stratégique de premier plan en coordination avec la NCDA, pour la mise en œuvre de mécanismes de justice favorables tels que recommandés par le CJP pour les enfants, les femmes et les personnes handicapées (y compris la probation, la déjudiciarisation et les alternatives à l’emprisonnement), et l’inclusion des enfants confrontés à la justice dans les systèmes de gestion des cas de protection de l’enfance sous l’égide de la NCDA, afin de réaliser leurs droits à la protection comme indiqué ci-dessus.

Étendue des travaux :

Le consultant assurera la coordination et le soutien technique au MINIJUST et à d’autres organismes gouvernementaux concernés tels que la NCDA, afin de renforcer les objectifs de la justice pour enfants dans le cadre des priorités de développement du Rwanda et des normes mondiales en matière de justice pour enfants ainsi que du système de protection de l’enfance du Rwanda. Plus précisément, le consultant contribuera à l’élaboration, à la consultation, au test et au déploiement d’un mécanisme de déjudiciarisation pour les enfants en conflit avec la loi et veillera à ce que les alternatives à la détention soient la principale réponse judiciaire utilisée dans les affaires impliquant des enfants. Le consultant clarifiera également le rôle de la protection et du bien-être de l’enfance. 

Les agents de police (CPWO) en particulier, notamment dans la mise en œuvre des mécanismes de justice réparatrice tels qu’énoncés dans le CJP et l’ADRP et les recommandations du rapport d’analyse des lacunes en matière de capacités du secteur judiciaire (2024).

En outre, le consultant facilitera l’harmonisation des mandats institutionnels afin de rationaliser la prestation de services de justice pour enfants et les mécanismes d’orientation au sein du système judiciaire. Le travail soutiendra le développement et/ou le renforcement des mécanismes et outils de coordination, de suivi et de rapport appropriés, afin de garantir que la coordination fonctionne à tous les niveaux et que les mécanismes de suivi garantissent la production et la gestion de données désagrégées sur la justice pour enfants.

Il fournira également un soutien et des conseils d’expert au ministère de la Justice dans son rôle de coordination du secteur de la justice pour la mise en œuvre de mécanismes de justice réparatrice tout au long du continuum de services, de l’enquête à la condamnation, en mettant l’accent sur la déjudiciarisation et la probation pour les groupes vulnérables et en particulier les enfants. Le consultant aidera également le ministère de la Justice à développer un mécanisme et un programme de déjudiciarisation pour les enfants en conflit avec la loi.

Aperçu des tâches à accomplir

Tâches/Étapes clés :

  • Élaborer un résumé des recommandations relatives à la justice pour enfants tirées du rapport d’évaluation de la politique de justice pénale.
  • Initier un réseau/une plateforme d’anciens élèves de la justice pour enfants (cours courts et longs) pour un apprentissage continu et un échange d’expériences.
  • Soutenir le MINJUST pour lancer le projet pilote sur les services de probation, en mettant l’accent sur le rôle des CPWO dans la prestation de la justice pour mineurs.
  • Élaborer un plan de développement des capacités pour les praticiens de la protection de l’enfance et de la justice dans le domaine de la justice pour enfants.
  • Soutenir une évaluation du dispositif actuel d’aide juridique pro bono aux enfants pour une plus grande efficacité.
  • Évaluation rapide de l’impact du programme de justice pour les enfants de l’ILPD
  • Assistance technique pour « piloter » des unités spécialisées en justice pour mineurs au sein des institutions judiciaires (RNP, RIB, Parquet/NPPA et Tribunaux) et des agents de protection de l’enfance de la NCDA
  • Facilitation de la coordination intersectorielle entre les secteurs de la justice et de la protection
  • Produire des rapports complets et des recommandations au ministère de la Justice sur les progrès, les défis et les leçons apprises.

Livrables/Résultats

Paiement 1 : 16%

  1. Note de synthèse relative à la justice pour mineurs
  2. Plateforme fonctionnelle avec ToR et SoPs
  3. Les termes de référence pour l’élaboration du programme de déjudiciarisation ont été rédigés et approuvés.
  4. La conception d’un programme de déjudiciarisation a été entreprise dans le cadre d’un processus consultatif avec les parties prenantes du système de justice et de protection de l’enfance.

Paiement 2 : 16%

  1. Élaborer un manuel de formation pour le système judiciaire sur les alternatives à la détention.
  2. Programme de déjudiciarisation, approuvé, testé et piloté dans 2 à 3 districts.
  3. Réaliser une cartographie nationale des services communautaires qui peuvent faire partie des peines non privatives de liberté.

Paiement 3 : 16%

  1. Note conceptuelle sur les services probatoires participatifs.
  2. Projet de plan opérationnel des services de probation
  3. Plan de développement des capacités

Paiement 4 : 16%

  1. Rapport d’évaluation pour la mise en place d’une aide juridique pro bono aux enfants
  2. Rapport d’évaluation de l’impact du programme de justice pour les enfants de l’ILPD.

Paiement 5 : 16 %

  1. TdR des unités spécialisées
  2. Plan de mise en œuvre de l’unité spécialisée

Paiement 6 : 20 %

  1. Rapport de coordination intersectorielle
  2. Rapport final

Durée et lieu de mission

Cette mission sera réalisée dans un délai de 12 mois. Le consultant sera basé à MINIJUST.

Critères de sélection

Les candidatures seront évaluées sur la base des propositions techniques et financières. Les notes maximales pour les candidatures techniques et financières seront respectivement de 75 % et 25 %.

Pour être qualifié de défenseur de chaque enfant, vous devrez…

  • Diplôme universitaire supérieur (maîtrise ou plus) en travail social, droit, psychologie ou sociologie. Un bon diplôme de premier cycle dans les domaines ci-dessus, appuyé par plus de 10 ans d’expérience, peut être pris en considération.
  • 10 ans d’expérience professionnelle dans le domaine de la protection de l’enfance et de la justice pour mineurs, de préférence à un niveau supérieur ou de gestion ; une expérience dans la protection sociale, la garde d’enfants et la politique de l’enfance est un atout.
  • Expérience en gestion de projets/programmes et en élaboration de stratégies dans les domaines des affaires sociales et du développement en général.
  • Expérience en tant que gestionnaire ou superviseur principal au sein d’un environnement gouvernemental, ainsi qu’une expérience pratique de coordination du travail avec plusieurs organisations.
  • Une expérience dans les institutions de protection sociale et gouvernementales liées à la protection de l’enfance et aux questions juridiques au Rwanda est indispensable.
  • Bonne compréhension et expérience professionnelle antérieure des principes et pratiques de développement communautaire.
  • Une expérience de travail avec les collectivités locales, les ONG (internationales) ou les partenaires de développement est requise.
  • Capacité à travailler avec des représentants du gouvernement aux niveaux national et du district ainsi qu’avec des partenaires de développement internationaux et nationaux.
  • La maîtrise de l’anglais est indispensable. La connaissance d’une autre langue officielle de l’ONU (arabe, chinois, espagnol, français ou russe) ou d’une langue locale est un atout. 

Pour chaque enfant, vous démontrez…

Valeurs de l’UNICEF : soin, respect, intégrité, confiance, responsabilité et durabilité (CRITAS). 

Pour consulter notre cadre de compétences, veuillez visiter   ici . 

L’UNICEF est là pour servir les enfants les plus défavorisés du monde et notre personnel mondial doit refléter la diversité de ces enfants. La famille UNICEF s’engage à inclure tout le monde , indépendamment de la race/origine ethnique, de l’âge, du handicap, de l’identité de genre, de l’orientation sexuelle, de la religion, de la nationalité, du milieu socio-économique ou de toute autre caractéristique personnelle.

L’UNICEF propose des aménagements raisonnables aux consultants/entrepreneurs individuels handicapés. Il peut s’agir, par exemple, de logiciels accessibles, d’une aide au voyage pour les missions ou d’un accompagnateur personnel. Nous vous encourageons à divulguer votre handicap lors de votre candidature au cas où vous auriez besoin d’aménagements raisonnables pendant le processus de sélection et par la suite pendant votre mission. 

L’UNICEF applique une politique de tolérance zéro à l’égard des comportements incompatibles avec les buts et objectifs des Nations Unies et de l’UNICEF, notamment l’exploitation et les abus sexuels, le harcèlement sexuel, l’abus d’autorité et la discrimination. L’UNICEF adhère également à des principes stricts de protection de l’enfance. Tous les candidats sélectionnés devront adhérer à ces normes et principes et seront donc soumis à des vérifications rigoureuses des références et des antécédents. Les vérifications des antécédents comprendront la vérification des diplômes universitaires et des antécédents professionnels. Les candidats sélectionnés pourront être tenus de fournir des informations supplémentaires pour effectuer une vérification des antécédents. 

Remarques : 

Seuls les candidats présélectionnés seront contactés et passeront à l’étape suivante du processus de sélection. 

Les personnes engagées dans le cadre d’un contrat de consultant ou d’un contrat individuel ne seront pas considérées comme des « membres du personnel » au sens du Statut et du Règlement du personnel des Nations Unies et des politiques et procédures de l’UNICEF, et n’auront pas droit aux avantages qui y sont prévus (tels que les congés et la couverture d’assurance médicale). Leurs conditions de service seront régies par leur contrat et les Conditions générales des contrats de services des consultants et des prestataires individuels. Les consultants et les prestataires individuels sont responsables de la détermination de leurs obligations fiscales et du paiement de tous impôts et/ou droits, conformément aux lois locales ou autres lois applicables. 

Le candidat sélectionné est seul responsable de s’assurer que le visa (applicable) et l’assurance maladie requis pour accomplir les tâches du contrat sont valables pendant toute la durée du contrat. Les candidats sélectionnés sont soumis à la confirmation du statut entièrement vacciné contre le SRAS-CoV-2 (Covid-19) avec un vaccin approuvé par l’Organisation mondiale de la santé (OMS), qui doit être satisfait avant d’assumer la mission. Cela ne s’applique pas aux consultants qui travailleront à distance et ne sont pas censés travailler ou visiter les locaux de l’UNICEF, les lieux de mise en œuvre des programmes ou interagir directement avec les communautés avec lesquelles l’UNICEF travaille, ni se déplacer pour exercer des fonctions pour l’UNICEF pendant la durée de leur contrat de consultant.

 

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