Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) recrute un(e) Spécialiste de programme, Kinshasa, République Démocratique du Congo

Le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD) recrute un(e) Spécialiste de programme, Kinshasa, République Démocratique du Congo

La RDC subit depuis plus de deux décennies des poches de conflits qui émanent de luttes de pouvoirs exacerbées par l’appauvrissement des populations en raison de l’absence d’opportunités socioéconomiques, la centralisation des pouvoirs à Kinshasa, la contestation des pouvoirs coutumiers, l ‘instrumentalisation politique des rivalités identitaires, la lutte pour l’accès et le contrôle de la terre et des ressources naturelles, l’impunité et la fragilité de la gouvernance. Les dynamiques des conflits varient en fonction des contextes locaux ou provinciaux et nécessairement une approche spécifique en matière de résolution des conflits, de stabilisation et de consolidation de la paix. 

Depuis 2021, la MONUSCO s’est définitivement retirée des provinces du Kasaï, Kasaï Central et du Tanganyika. En 2023, le gouvernement et la MONUSCO ont approuvé de commun accord un plan de retrait accéléré à l’Est du pays (Nord Kivu, Sud Kivu et Ituri) avec une première étape au Sud-Kivu d’ici mi-2024. Ce plan prévoit un retrait progressif des troupes et de la police de la MONUSCO, accompagné du renforcement de l’autorité de l’État et du déploiement des forces congolaises. Dans ce contexte, le retrait progressif de la MONUSCO doit être accompagné d’un engagement continu des agences, fonds et programmes des Nations Unies pour soutenir le Gouvernement et la société civile dans leurs efforts pour continuer à consolider la paix.

Le Fonds du Secrétaire général pour la Consolidation de la Paix (Peacebuilding Fund—PBF) soutient la RDC depuis 2010. En 2020, l’éligibilité de la RDC au PBF a été reconduite pour 5 ans afin d’appuyer la poursuite des activités de consolidation. de paix et de stabilisation, en particulier dans un premier temps dans les provinces du Kasaï, Kasaï Central et du Tanganyika, et en appui à la transition progressive du Système des Nations Unies. La rééligibilité de la RDC au PBF a également permis d’identifier des priorités thématiques pour la période 2020-2024, notamment : la réintégration communautaire, la réconciliation et la cohésion sociale, la gouvernance locale inclusive et la promotion de solutions durables pour les populations . Par ailleurs, le PBF compte prolonger son appui des prochaines étapes de la transition de la MONUSCO dans les trois provinces de l’Est du pays. 

En tant que mécanisme de gestion du portefeuille PBF dans le pays, le Secrétariat PBF a la charge de : (i) coordonner et donner un appui technique (contrôle qualité) aux agences onusiennes et aux ONG récipiendaires du PBF dans le développement de nouveaux projets de consolidation de la paix ; d’orienter les entités récipiendaires dans la mise en œuvre, le suivi et l’évaluation des projets approuvés ; de veiller au respect des lignes directrices du Fonds dans le reporting, la gestion et la clôture des projets; (ii) appuyer et organiser le travail du Comité de Pilotage Conjoint du PBF (organe de supervision stratégique et politique des projets financés par le PBF) ; (iii) communiquer et coordonner avec les partenaires engagés dans la consolidation de la paix en RDC, afin d’assurer la synergie des projets et la mobilisation des ressources ; (iv) assurer une liaison régulière avec l’équipe du PBF à New York. 

Objectif du poste

Pour remplir ces fonctions, le Secrétariat est intégré au sein du Bureau du Coordonnateur Résident (RCO) et travaille en étroite collaboration avec le Bureau Intégré et l’Unité d’Appui à la Stabilisation (UAS) de la MONUSCO, les Agences du SNU, les ONG nationales et internationales, les autorités et les Partenaires Techniques et Financiers, à Kinshasa et dans les provinces. 

Afin d’appuyer le Coordonnateur du Secrétariat PBF dans la gestion du portefeuille du PBF dans le pays, le Bureau du Coordonnateur Résident des Nations Unies en RDC recrute : Un (e) spécialiste de Programme.

Sous l’autorité du Coordonnateur Résident, la supervision générale du Chef de Bureau du Coordonnateur Résident en RDC et la supervision directe du Coordonnateur du Secrétariat PBF, Il/Elle aura en charge d’appuyer le coordonnateur dans ses fonctions et d’assurer le suivi de la mise en œuvre et la coordination des différents projets et programmes d’appui à la consolidation de la paix financée par le PBF en RDC.

Il/elle travaillera en étroite collaboration avec les Spécialistes en Suivi Evaluation, Nexus, Transition, Planification Stratégique, Communication, GCP et HDPP du RCO, ainsi qu’avec l’UAS, afin d’harmoniser la programmation et de la rendre plus efficace ( notamment en termes d’impact et d’effets catalytiques).

• Participer de manière substantielle aux exercices de formulation du cadre de coopération entre les NU et la RDC (UNSDCF) 2025-2029 menés par le Bureau du coordonnateur résident ; 
• En partenariat avec les spécialistes Nexus et Transition, intègre l’approche Triple Nexus humanitaire-développement-paix et la transition du système des Nations Unies en RDC dans la programmation PBF ;
• Contribuer à la formulation de nouvelles propositions de projets et programmes développés par les Agences du SNU et les ONG partenaires susceptibles d’être financés par le PBF ; 
• Mettre en place une stratégie de communication des résultats des projets financés par le PBF et assurer la supervision des activités de visibilité des projets du PBF ;
• Assurer le plaidoyer auprès des autorités, des bailleurs, des agences, des ONG et de la MONUSCO pour la promotion des synergies et la mobilisation de ressources en faveur de la consolidation de la paix ; 
• Conseiller et appuyer le Coordonnateur du Secrétariat PBF, en concertation avec les partenaires, dans le développement d’une stratégie d’intervention en matière de consolidation de la paix en RDC en lien avec les outils de planification existants au niveau international, régional, national et local, et contribuer à la revue périodique de sa pertinence au regard du contexte ;
• Conseiller et appuyer les analyses régulières des contextes régionaux, nationaux et provinciaux, et aider à orienter la programmation et suggérer des points d’entrée pour la formulation de nouveaux projets ; 
• Aider le Coordonnateur du Secrétariat PBF à assurer un rôle de veille pour l’identification des sources de financement potentielles ; 
• Assurer une contribution qualitative aux réseaux de connaissances et aux communautés de pratiques et veiller au transfert des connaissances et au développement des capacités des structures nationales bénéficiaires ; 
• Effectuer toute autre tâche requise par le Coordonnateur Résident.

Assurer l’organisation des revues périodiques et des réunions du Comité de Pilotage Conjoint du PBF :

• Préparer le calendrier annuel des revues périodiques et des réunions du Comité de Pilotage Conjoint ;
• Etablir et faire valider les principaux points de discussion à soumettre à l’ordre du jour des sessions du Comité sur la base de l’analyse des différents niveaux d’avancement des projets ainsi que des difficultés pour lesquelles l’avis du Comité est requis ;
• Préparer les courriers d’invitation des membres du Comité et faire le suivi pour leur participation effective aux différentes sessions ;
• Assurer, en lien avec les Points Focaux du Ministère du Plan, Ministère de tutelle, la préparation et le suivi de la validation des rapports des différentes sessions du Comité ; 
• Assurer le suivi de la mise en œuvre des principales recommandations du Comité de Pilotage Conjoint ;
• Appuyer le Coordonnateur du Secrétariat dans le renforcement des connaissances des membres du Comité de pilotage en matière de consolidation de la paix et de fonctionnement du PBF.

Contribuer activement à la mise en place et au fonctionnement des mécanismes de coordination inter-agences dans le domaine de la consolidation de la paix :

• Soutenir, en étroite collaboration avec les agences et partenaires récipiendaires, la mise en place et le fonctionnement des mécanismes de coordination inter-agences internes à chaque projet PBF ;
• Faciliter la coordination entre les autorités nationales, locales, ONG, agences, bailleurs et MONUSO sur les projets PBF et de consolidation de la paix ;
• Interagir avec les agences et partenaires récipiendaires des fonds PBF dans la préparation et l’organisation des visites de terrain sur le suivi de la mise en œuvre des projets ;
• Contribuer à la coordination des réponses des agences et ONGs aux appels annuels à proposition GYPI ;
• Contribuer à la production de rapports analytiques pertinents sur la base du suivi des projets et des enquêtes menées sur le terrain par les agences et partenaires récipiendaires afin d’orienter le Bureau du Coordonnateur Résident sur les questions pertinentes en matière de consolidation de la paix ;
• Produire et tenir à jour une cartographie des interventions du PBF et des interventions en matière de consolidation de la paix ;
• Conseiller le Coordonnateur du Secrétariat dans la coordination de l’ensemble des Partenaires Techniques et Financiers intervenant dans le domaine de la consolidation de la paix et faciliter la concertation des partenaires techniques et financiers en matière de consolidation de la paix, prévention des conflits et promotion de la cohésion sociale dans le cadre du Groupe de Coordination des Partenaires ;
• Favoriser l’échange d’information et la diffusion d’outils en matière de prévention des conflits et d’appui à la consolidation de la paix ;
• Appuyer à renforcer les capacités des partenaires en matière de programmation sensible aux conflits en coordination avec l’Unité d’Appui à la Stabilisation, et appuyer l’intégration (mainstreaming) de l’approche sensible aux conflits dans leurs programmations.

Assurer l’assurance qualité et suivi du portefeuille :

• Assurer le premier niveau de vérification de l’alignement des projets à financer avec les priorités thématiques et géographiques du PBF en RDC ; 
• Contribuer à affiner les documents des projets en ce qui concernent notamment, l’analyse de conflit, la définition de la théorie de changement, l’élaboration du cadre des résultats et des ressources avec des indicateurs SMART, etc. afin d’assurer la cohérence et la qualité des projets PBF mis en œuvre ;
• Assurer l’élaboration du Plan de Travail Annuel, du Plan de Passation des Marchés, du Plan des missions et du Plan de Suivi-Evaluation du Secrétariat PBF en RDC ;
• Etablir, en lien avec les agences récipiendaires, des chronogrammes de suivi diligent de l’exécution des projets et identifier les difficultés de mise en œuvre et les éventuels goulots d’étranglement et aider à la proposition de solutions appropriées ;
• Assurer la qualité, coordonner la préparation des rapports d’avancement (semestriels et annuels) et apporter un appui technique aux agences et partenaires récipiendaires des fonds pour la production de rapports de qualité axés sur les résultats et veiller à leur soumission dans les délais ;
• Effectuer des visites de terrain sur le suivi de la mise en place des projets et organisateur des missions conjointes avec les partenaires nationaux et provinciaux pour le suivi des projets ;
• Appuyer le Coordonnateur dans l’élaboration du rapport annuel sur l’état de la consolidation de la paix dans le pays ;
• Assurer le respect des lignes directrices du PBF dans la mise en œuvre et le reporting ; 
• Faciliter la mise en place d’un système de gestion des connaissances et de leçons apprises sur la base des résultats des différents projets.

Assurer la mise en application de la stratégie de Suivi-Evaluation des projets PBF :

• Travailler en étroite collaboration avec le Spécialiste M&E du Bureau du Coordonnateur Résident pour l’élaboration d’un Plan de Suivi & Évaluation du portefeuille PBF ;
• Veiller à la documentation régulière des indicateurs de résultats de tous les projets et programmes financés par le PBF ;
• Participer à la gestion efficace du processus d’évaluation des Projets financés par le PBF ; 
• S’assurer de la périodicité des rapports de suivi-évaluation ; 
• S’assurer que les observations et les recommandations des rapports sur le suivi évaluation sont prises en considération par les projets ; 
• L’évaluation de l’impact des projets en matière de consolidation de la paix financée par le PBF, Le suivi et l’analyse de l’environnement du programme, les réajustements nécessaires du portefeuille ; 
• S’assurer le suivi technique et l’évaluation finale des projets financés par le PBF (validation des produits TDR par les partenaires récipiendaires, participation active aux groupes de référence, assurance qualité du rapport, l’identification des problèmes, le développement de solutions) ;
• L’identification et la synthèse des meilleures pratiques et leçons apprises directement liées aux objectifs globaux du Programme de pays ; 
• Participer à la mise en œuvre du plan de formation dans son domaine de compétence et au renforcement des capacités du personnel du SPBF. 

Le titulaire exécute d’autres tâches jugées nécessaires au fonctionnement efficace du Bureau et de l’Organisation.

Responsabilités de supervision/gestion : Le titulaire du poste appuie le Coordonnateur du Secrétariat PBF dans la Gestion et la supervision du personnel du Secrétariat PBF. 

Pensez de manière innovante – NIVEAU 3 : Atténuez de manière proactive les risques potentiels, développez de nouvelles idées pour résoudre des problèmes complexes

Apprendre en continu – NIVEAU 3 : Créer et exploiter les opportunités pour élargir les horizons, diversifier les expériences

S’adapter avec agilité – NIVEAU 3 : initier et défendre le changement de manière proactive, gérer de multiples demandes concurrentes

Agir avec détermination – NIVEAU 3 : Penser au-delà des tâches/obstacles immédiats et agir pour obtenir de meilleurs résultats

Engagez-vous et collaborez – NIVEAU 3 : Connaissances politiques, naviguez dans un paysage complexe, défendez la collaboration interinstitutionnelle

Favoriser la diversité et l’inclusion – NIVEAU 3 : Apprécier les avantages d’une main-d’œuvre diversifiée et défendre l’inclusion

Gestion des personnes

Les compétences en gestion du personnel du PNUD peuvent être trouvées sur le  site dédié . 

Relations extérieures et plaidoyer / Généralités (dans toutes les fonctions) – Planification et exécution d’événements : Capacité à planifier, gérer et exécuter des événements publics et privés pour garantir qu’ils soutiennent et amplifient les initiatives individuelles de communication et de plaidoyer, ainsi que la marque et le mandat global du PNUD.

Gestion des partenariats – Gestion des relations : Capacité à s’engager avec un large éventail de partenaires publics et privés, à établir, maintenir et/ou renforcer les relations de travail, la confiance et la compréhension mutuelle

Agenda 2030 : Paix-Prévention des conflits, consolidation de la paix et institutions réactives : Maintien de la paix (y compris le financement), consolidation de la paix et transitions

Orientation et stratégie d’entreprise – Prise de décision efficace : Capacité à prendre des décisions en temps opportun et de manière efficace, en fonction de son autorité, de son domaine d’expertise et de ses ressources.
Gestion d’entreprise – Gestion de portefeuille : Capacité à sélectionner, hiérarchiser et contrôler les programmes et projets de l’organisation, en fonction de ses objectifs stratégiques et de ses capacités ; capacité à équilibrer la mise en œuvre des initiatives de changement et le maintien du statu quo, tout en optimisant le retour sur investissement.
Gestion d’entreprise – Gestion des partenariats : Capacité à établir et à entretenir des partenariats avec de vastes réseaux de parties prenantes, de gouvernements, de partenaires de la société civile et du secteur privé, d’experts et d’autres, conformément à la stratégie et aux politiques du PNUD.

Compétences et expérience requises

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