Le Fonds Mondial pour la Nature (WWF) lance un avis d’appel d’offre pour le recrutement d’un Consultant pour l’actualisation du plan d’aménagement et de gestion, et du plan d’affaire du parc national Mbaéré-Bodingué, République Centrafricaine

Nous sommes une organisation de conservation indépendante, qui s’efforce de préserver le monde naturel pour le bénéfice des personnes et de la faune.

1 – CONTEXTE ET JUSTIFICATION

La forêt de Ngotto (780 000 ha) est située au sud-ouest de la République Centrafricaine, à mi-chemin entre la capitale Bangui et les Aires Protégées de Dzanga Sangha (APDS). Elle comprend le Parc National Mbaéré-Bodingué (PNMB) d’une superficie de 80 000 ha et les concessions forestières adjacentes, qui constituent un écosystème critique pour la biodiversité. Situé à la transition entre les biomes de savanes et de forêts tropicales, cet écosystème abrite des espèces en danger comme l’éléphant, le gorille, le chimpanzé et les pangolins. Cette riche biodiversité fait face à de grandes pressions anthropiques depuis la fin du projet ECOFAC.

En effet, la forêt de Ngotto a bénéficié des différentes phases du programme ECOFAC de l’UE de 1992 à 2010 qui ont conduit notamment à la création du Parc national Mbaéré Bodingué en 2007 et l’élaboration d’un Plan de gestion en 2010. La fin d’ECOFAC en 2010 et la crise militaro-politique de 2013 ont conduit à l’arrêt des activités de protection et de gestion de ce paysage jusqu’en 2018 date à laquelle, le Gouvernement a lancé le Projet de Gestion des Ressources Naturelles (PGRN). Ce projet a contribué à l’élaboration des plans de développement locaux des communes du paysage de la forêt de Ngotto mais n’a pas porté sur le PNMB à proprement dit.

En 2021, l’Etat Centrafricain a via la Banque mondiale (à travers le Programme à Impact du Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM) sur les Paysages Durables du Bassin du Congo), obtenu un financement additionnel au PGRN qui vise à mettre à jour les outils de gestion du PNMB et appuyer les initiatives de développement local en périphérie de ce parc. Dans le cadre de ce projet, WWF a été invité par le Gouvernement Centrafricain à dupliquer le modèle des APDS au niveau de la forêt de Ngotto en général et du Parc National Mbaéré Bodingué (PNMB) en contribuant en particulier à créer les conditions propices à la reprise des activités de gestion de cette aire protégée.

A ce titre, un contrat de prestation de service entre le WWF et l’Unité de Coordination dudit PGRN, a été signé le 22 mars 2022 et entré en vigueur le 01 avril 2022. A la suite de cette signature, WWF a conduit des études d’état des lieux dans le PNMB et ses périphéries (inventaire écologique, diagnostic socio-économique, évaluation du potentiel d’écotourisme, HVC, stock de carbone, diagnostic des zoonoses, etc.).

Ces différentes études étant réalisées, il s’agit maintenant de procéder à la révision du Plan de gestion et à l’élaboration du plan d’affaire du PNMB et périphéries. C’est dans ce but que WWF se propose de mobiliser les services d’un Consultant en vue de conduire le processus d’actualisation.

2. OBJECTIFS

2.1 Objectif général

Actualiser le Plan de gestion et élaborer un plan d’affaire du PNMB et périphéries en vue de disposer des outils pour relance les activités de protection et gestion de la diversité biologique ainsi que des ressources culturelles associées.

2.2 Objectifs spécifiques

De manière spécifique, il sera question de :

• Récupérer et analyser les données et les informations sur le PNMB et zones périphériques (rapports d’inventaire écologique, diagnostic socio-économique, HVC, stock de carbone, écotourisme, dernier plan de gestion, etc.) ;
• Rédiger le draft de Plan de gestion (PAG) actualisé du PNMB ;
• Elaborer un plan d’affaire pour le PNMB et périphéries
• Faire validé le projet de Plan de gestion et proposer le texte d’adoption par l’autorité de tutelle.

3. MISSION DU CONSULTANT

Les principales tâches du consultant consistent à :

• Récupérer et évaluer les données et les informations disponibles sur le PNMB et les zones périphériques (rapports d’inventaire de faune, flore, et activités humaines, étude socio-économique, HVC/HCS, écotourisme, planification stratégique, dernier plan de gestion, etc.) ;
• Identifier et analyser les contraintes, les opportunités, les menaces et prioriser les problèmes à prendre en compte ;
• Développer une vision à long terme pour le PNMB et zones périphériques et formuler des objectifs pour sa gestion, y inclut des limites de changements acceptables ;
• Développer, évaluer et choisir des options de gestion pour atteindre les objectifs, y compris en ce qui concerne le zonage du PNMB et périphéries ;
• Intégrer les éléments de planification et rédiger le draft de Plan de gestion actualisé ainsi que le draft de plan d’affaire suivant le canevas du RAPAC (annexe 1);
• Organiser des ateliers locaux (Ngotto, Bambio, Boganda et Moloukou) et national (à Bangui) de présentation publique du projet de PG et de consultation du public ;
• Analyser les commentaires, rapport sur les résultats du processus de consultation, réviser le projet de PG et produire la version révisée ;
• Organiser l’atelier de validation nationale du PG et du PA à Bangui ;
• Elaborer la proposition de texte d’Approbation officielle du PAG.

4. APPROCHE METHODOLOGIQUE

Le Consultant qui sera mobilisé pour actualiser le PG et élaborer le PA proposera une méthodologie détaillée permettant d’atteindre les résultats escomptés. Celle-ci sera en adéquation avec les directives du RAPAC. De manière générale, il est attendu du consultant, la description de l’approche méthodologique qui sera utilisée pour actualiser les deux documents, notamment :

• Les principales étapes du processus de révision ;
• Les descentes prévues sur le terrain ;
• Les rencontres et réunions à organiser (une liste est attendue) ;
• Les ateliers à organiser ;
• Le chronogramme de mise en œuvre ;
• Les coûts à engager (dans la mesure du possible).

Ainsi, sur la base de l’ensemble des résultats des travaux de terrain et études énumérées plus haut, le Plan de gestion (PG) du PNMB sera rédigé par actualisation du PG 2016-2022 qui avait été produit selon les résultats du Programme ECOFAC IV et validé en septembre 2015 à Bangui. Le PG comprendra l’ensemble des volets d’intervention et le plan d’affaire pour la gestion du PNMB et de sa zone tampon sur les 10 prochaines années. Le PG se concentrera sur le PNMB et sa zone tampon, où des analyses de terrain auront été réalisées et permettent de justifier des mesures proposées dans le PG. Quelques orientations seront néanmoins données sur le corridor vers les APDS, notamment pour les thématiques relatives au suivi des déplacements de la faune. Pour la zone tampon du PNMB, les prescriptions du PG incluront les mesures qui sont développées dans les Plans Simples de Gestion (PSG) pour la gestion des ressources naturelles au sein des Domaines Fauniques Communautaires (DFC) (si possible) et des PSG pour les ressources agricoles dans les Séries Agricoles et d’Occupations Humaines (SAOH). Un système de suivi-évaluation sera proposé par le prestataire pour évaluer l’efficacité des mesures de gestion prises dans le PG du PNMB. Une fois le draft de PG disponible, le prestataire s’emploiera à proposer un Plan d’Affaire (PA) qui estimera les coûts nécessaires, les revenus attendus et les écarts financiers pour mettre en œuvre le Plan de gestion du PNMB.

Les projets de PG et PA du PNMB feront l’objet d’ateliers de présentation et restitution au niveau local, conviant des représentants de l’ensemble des villages du PNMB et de sa zone tampon ainsi que les autorités locales (Région, Préfectures, Communes ou Villages). Après cette validation au niveau local, un atelier de validation nationale sera organisé à Bangui.

Sur le plan institutionnel, le processus d’actualisation du PG et du PA du PNMB est sous la responsabilité de la direction de cette aire protégée. Une petite équipe comprenant le Chef de projet WWF-Ngotto (composante 5) et le Directeur national du PNMB conduiront le processus et apporteront les appuis nécessaires au consultant en charge de l’élaboration.

L’approche méthodologique doit permettre de se faire une idée nette sur le niveau d’implication des parties prenantes dans le processus.

Le plan de rédaction de la version actualisée du PG est donné en annexe 1.

5. QUALIFICATIONS

5.1 Qualifications académiques

Etre titulaire d’un diplôme de master (Bac + 5) en biologie, gestion des ressources naturelles, conservation ou tout autre diplôme équivalent dans l’une des disciplines nécessaires pour l’expertise.

5.2 Expérience professionnelle

• Dix (10) ans d’expérience professionnelle dont au moins cinq ans (5) au niveau international dans les domaines de la conservation de la biodiversité et de la gestion des AP et des ressources naturelles ;
• Au minimum, une expérience en élaboration de plan de gestion et plan d’affaire des aires protégées ;
• Expérience en évaluation du cadre juridico-institutionnel des AP ;
• Expérience dans le domaine de la gestion participative des AP (co-gestion des AP, etc.) ;
• Expérience sur un projet ou programme de renforcement d’un réseau national d’AP ;
• Bonne connaissance du contexte de la gestion des aires protégées en RCA et dans le bassin du Congo ;
• Bonne maîtrise de l’outil informatique (Windows, Word, Excel PowerPoint, Internet etc.

6. DOCUMENTS A INCLURE DANS LA SOUMISSION DE LA PROPOSITION

Les candidats doivent présenter un dossier de candidature comprenant les éléments suivants :

Une Proposition Technique (enveloppe/Fichier N°1) comprenant :

1. Une note explicative sur la compréhension des Termes de Référence et les raisons de la candidature ;
2. Une brève présentation de l’approche méthodologique (assortie d’un chronogramme étalé sur 03 mois au plus) et de l’organisation de la mission envisagée ;
3. Un CV incluant :

• L’expérience acquise dans des projets similaires ;
• Au moins 2 références.

Une Proposition Financière (enveloppe/Fichier N°2) :

1. La proposition financière sera soumise sur la base de l’approche forfaitaire.