Introduction / Background :
En date du 29 Avril 2020, le Bureau de l’OMS Mali a reçu les informations de son homologue du Niger sur l’isolement d’un cas de PVDV2c venant d’Inchinanane une aire de sante du district sanitaire de Anderamboukane, région de Ménaka. Il s’agit du cas dont le numéro épidémiologique est « MAI-MEN-AND-20-058 ». Le patient a reçu une dose de vaccin VPOb en date du 27 Novembre 2019. Les échantillons ont été collectés les 22 et 23 Février 2020, ont été envoyés au laboratoire le 03 Mars 2020 et reçus le même jour. En attendant les résultats du séquençage, comme indiqué dans les procédures opérationnelles standard (SOPs), une équipe conjointe composée de l’Equipe Cadre du District de d’Anderamboukane et la Direction régionale de la santé de Ménaka d’où provient le cas a mené l’investigation le 29 Avril 2020.
Cette investigation montre qu’il s’agit d’un enfant de sexe masculin âgé de 48 mois de nationalité Malienne avec résidence habituelle le village d’Inchinanane dans la localité d’Inchinanane où la paralysie a débuté le 16 février 2020. L’enfant a résidé à Eguedeye (Aire de Sante de Tamalet) avec ses parents avant de venir à Inchinanane, avant la paralysie. Ils sont installés définitivement à Inchinanane. La détection et les soins ont été faits au centre de santé d’Abala (République du Niger) dans le district sanitaire de Abala le 22 février 2020. L’investigation a montré que l’enfant a reçu 1 dose de VPOb lors de la campagne de vaccination supplémentaires (AVS) de novembre 2019, aussi la défécation dans la nature semble être de règle pour les enfants dans le village d’Inchinanane.
L’analyse des données de la surveillance a montré l’atteinte du niveau requis des indicateurs de la surveillance des PFA dans le district d’Anderamboukane depuis trois ans.
Quant aux données de la vaccination de routine et des activités de vaccination supplémentaires, la performance est insatisfaisante. De même les résultats de l’enquête rapide autour du cas ont montré que 43% des enfants de moins cinq ans enquêtés ne sont pas vaccinés. Les principales raisons de non-vaccination sont :
- Pas de revisite des maisons avec 37% ;
- Croyances religieuses 16% ;
- et service non fourni avec 12%.
En plus de cette investigation du cas menée, les SOPs recommandent la conduite urgente d’une enquête sociale pour mieux appréhender les connaissances, attitudes, perceptions et pratiques des communautés où le cas a été découvert.
Les données collectées au cours de cette enquête ainsi que les autres données disponibles ont permis de réaliser une analyse du risque de propagation de l’épidémie en vue de définir le champ géographique de la riposte qui inclue tous les DS de la région de Ménaka et ceux de la région de Gao.
Objectives :
Sous la supervision générale du Chef de section Communication pour le Développement et sous la supervision directe du consultant international C4D polio outbreak , les consultants nationaux devront apporter un appui à la planification, à la mise en œuvre, au suivi et à l’évaluation des activités de communication au niveau du district sanitaire dans lequel ils seront déployés, dans le cadre de la lutte contre la poliomyélite. Dans cette perspective, ils devront travailler également en étroite collaboration avec les ECZ des districts de santé concernés et les bureaux de zones de l’Unicef.
Justification :
Le Gouvernement du Mali à travers le Ministère de la Santé et de l’Action sociale a élaboré un plan de réponse à l’épidémie avec l’appui de ses partenaires traditionnels que sont l’OMS et l’Unicef. Le plan de riposte a pour objectif d’assurer une réponse adéquate afin d’interrompre la circulation du poliovirus et de prévenir toute propagation ultérieure conformément aux procédures opérationnelles standard de riposte. Ces procédures recommandent le renforcement de la communication en inter campagne avec focus sur les groupes réfractaires, zones d’insécurité et difficiles d’accès ainsi que les populations spéciales (PDIs, sites d’orpaillages, etc.).
Au vu de cette situation, et conformément au plan d’urgence de l’arrêt de la circulation des cas de VDPV dans le pays, il est urgent de renforcer la qualité des interventions C4D dans ces districts, notamment en direction des groupes vulnérables et populations spéciales. Il sera ainsi question d’actualiser, de mettre en œuvre, suivre et évaluer les micros plans de communication formulés sur base d’une analyse comportementale approfondie, prenant en compte les données comportementales et environnementales locales, collectées et disponibles dans les DS et au niveau régional.
Un focus sera mis sur la participation des acteurs communautaires, sans oublier l’analyse approfondie des canaux de communication les plus efficaces pour atteindre les cibles et surtout les populations spéciales.
Dans ce cadre, l’Unicef recrute 8 consultants nationaux en C4D pour renforcer l’équipe de réponse.
Scope of Work : La réponse se déroulera dans 8 districts sanitaires dont 4 dans la région de Gao et 4 dans la région de Ménaka
Région de Ménaka : ANDERAMBOUKANE, INEKAR, MENAKA, TIDERMENE
Région de Gao : ALMOUSTRAT, GAO, BOUREM, ANSONGO
Specific Tasks :
Avant la riposte :
- Dès la prise de fonction, élaborer un plan de travail en prenant en compte l’appui à la riposte, aux activités de vaccination supplémentaire contre la polio et à la surveillance communautaire des PFA ;
- Appuyer le développement des micro-plans de communication des districts basés sur les évidences et intégrant les activités de routine, supplémentaires et de la surveillance des MEV ;
- Appuyer l’actualisation de la cartographie des résistances, des populations d’accès difficiles, des leaders influents et des organisations a base communautaires actives dans le renforcement de la communication au niveau locale ;
- Apporter un appui dans l’élaboration de la cartographie des équipes de communications (relais communautaires et plateformes communautaires) ;
- Organiser la supervision formative dans les aires de santé à haut risque ;
- S’assurer de la dissémination dans les AS des directives de communication édictées par le niveau national ;
- Appuyer le renforcement des capacités des équipes cadre de district, des superviseurs des axes, des superviseurs des équipes de vaccination, du personnel des équipes de vaccination et des sites de stockage, des mobilisateurs en tenant compte des spécificités des aires de santé ;
- S’assurer de la distribution à temps et conforment au plan des supports et autres intrants de la Communication ;
- S’assurer de l’envoi de la requête et de l’arrivée effective et à temps des fonds de la campagne destinés aux DS aussi bien au niveau district qu’au niveau opérationnel ;
- Appuyer les initiatives de mobilisation des ressources financières locales en appui à la campagne ;
- Appuyer le sondage rapide avant chaque campagne afin d’évaluer le niveau d’information des parents et gardiens d’enfants ;
- Appuyer les districts sanitaires dans la mise en œuvre des micro-plans élaborés ;
- Appuyer le plaidoyer et la sensibilisation en faveur du PEV systématique et de la surveillance des maladies.
Pendant la riposte :
- Organiser la supervision de la campagne, en priorité dans les aires de santé à problèmes, avec accent sur les aires de santé avec populations spéciales et d’accès difficiles ;
- Apporter un appui dans la gestion des vaccins ;
- Inciter la participation des acteurs de la communication aux réunions des comités de coordination à tous les niveaux ;
- Stimuler la participation des leaders communautaires à la mobilisation de la population en faveur de la campagne ;
- Appuyer la mise en œuvre des micro-plans dans les aires de santé ;
- Appuyer le plaidoyer et la sensibilisation en faveur du PEV systématique et de la surveillance des maladies.
Après la riposte :
- Appuyer l’évaluation des activités de la campagne au niveau du DS concerné. Et autant que faire se peut récolter et consolider des données socio-comportementales et communicationnelles (tant qualitatives que quantitatives) ;
- Adapter les plans de communication en inter campagnes sur la base des données du monitorage indépendant et LQAS de la campagne précédente ;
- Appuyer le plaidoyer et la sensibilisation en faveur du PEV systématique et de la surveillance des maladies ;
- Documenter les expériences de communication et les leçons apprises dans le cadre de la lutte contre la polio ;
- Rédiger des rapports mensuels et finaux d’activités comprenant des données quantifiées, expériences originales de mobilisation sociale et les leçons apprises, la gestion des résistances, des rumeurs et des fonds mobilisés localement (et là où c’est possible une analyse du coût-efficacité de chaque interventions ou axes d’intervention).
Activités générales :
- Développer et mettre en œuvre un plan de surveillance à base communautaire, avec accent sur la vulgarisation des définitions profanes , la reconnaissance et la notification des cas suspects des PFA par la population ;
- Développer des initiatives devant conduire à l’appropriation progressive des activités de la vaccination en général et de l’éradication de la polio par les communautés locales ;
- Appuyer la mise à jour du micro plan du district, à la lumière des données récentes collectées durant la dernière campagne (données de monitorage et de LQAS, données supervision, information collectées auprès de partenaires de terrain, etc.)
Expected Deliverables :
- Le district sanitaire dispose d’un micro-plan C4D Polio basé sur les données épidémiologiques et socio-anthropologiques collectées lors des séances de diagnostic communautaire et des analyses comportementales assorti d’un plan de suivi-évaluation de la mise en œuvre (pour les aspects qualité, quantité et résultats des interventions) ;
- La cartographie des groupes et populations spéciales, des leaders influents et des organisations a base communautaires actives dans le renforcement de la communication dans la zone d’intervention est mise à jour régulièrement et est disponible ;
- Réduction des cas de refus et de réticence dans sa zone d’intervention ;
- L’engagement des leaders et influenceurs locaux est renforcé à travers une plus grande prise de responsabilité publique par rapport à la vaccination polio et celle de routine ;
- Les populations locales font vacciner leurs enfants lors des AVS et conformément au calendrier PEV de routine ;
- Les acteurs communautaires, religieux et communautaires s’engagent en faveur de la vaccination de leurs enfants ;
- Les fonds mobilisés localement couvrent les rubriques non financées et les donateurs sont remerciés ;
- La communauté participe activement à la surveillance communautaire des PFA (indicateur à mesurer) ;
- Le rapport final des activités est élaboré, avec une analyse détaillée des forces, des défis et des opportunités ainsi qu’une analyse rigoureuse et chiffrée de l’évolution des indicateurs de suivi-évaluation dans le domaine de la communication et de la mobilisation sociale ;
- Le plan de communication du district est mis à jour sur la base de données récentes de la dernière campagne.
Terms of Payment : Le paiement des honoraires mensuels est assujetti à la présentation du rapport mensuel validé par le superviseur.
Expected background and Experience :
Qualifications :
- Etre de nationalité malienne ;
- Etre titulaire d’un diplôme supérieur (minimum Licence) en Communication sociale, en sciences sociales ou dans un domaine connexe.
Work Experience :
- Avoir une bonne expérience d’au moins 2 ans dans la communication, mobilisation sociale et participation communautaire en faveur de la vaccination contre la poliomyélite serait un atout majeur ;
- Avoir une bonne connaissance de la politique nationale de santé et des réalités locales.
Language skills required : Avoir une très bonne connaissance du français et une connaissance operationnelle de l’Angalis ; ainsi qu’une très bonne connaissance des langues locales de la zone d’intervention.
Other skills and attributes required :
- Pouvoir travailler dans un environnement multiculturel ;
- Pouvoir travailler de façon indépendante et en équipe ;
- Avoir de bonnes aptitudes en communication ;
- Pouvoir maîtriser les logiciels de gestion de base de données et de traitement de texte (Excel, Word, Power point sous Windows).
General Conditions Procedures and Logistics :
- Le/la consultant(e) aura un espace de travail ainsi qu’un accès à internet ;
- Le/la consultant(e) devra disposer du matériel informatique nécessaire à sa consultation (Ordinateur, Smartphone, Appareil photo, etc.) ;
- L’estimation du nombre total de jours de travail est de 6 mois sur la base de 21jrs de travail/mois ;
- Lieu de travail: Chacun(e) des consultants sera basé dans un des Districts sanitaires des régions de MENAKA et de GAO où se déroule la réponse, avec possibilité de redéploiement dans d’autres régions suivant l’évolution de l’épidémie.