Appel d’offres pour l’achat de consommables et kit de réponses covid-19 pour le projet GIZ PAMELOT

Appel d’offres pour l’achat de consommables et kit de réponses covid-19 pour le projet GIZ PAMELOT

1. Contexte

Depuis quelques mois, le monde entier fait face à la pandémie du Coronavirus qui a déjà provoqué près de 300 000 morts à travers le monde. Cette situation a conduit les Etats à recourir à des mesures fortes telles que la fermeture des frontières, le confinement total ou partiel des populations pour limiter la propagation de la maladie. L’économie mondiale est fortement impactée et les Etats fragiles sérieusement menacés.

Au Tchad, le premier cas de contamination a été enregistré le 19 Mars 2020. Cela a amené le Gouvernement à mettre sur pied une cellule de veille et de sécurité sanitaire qui a pris certaines mesures préventives dans la perspective de limiter le développement de la maladie.

Malgré cela, le nombre des cas augmente avec un pourcentage des décès qui reste inquiétant. Face à cette situation, d’autres décisions de plus en plus restrictives des libertés publiques pour la population ont rapidement suivi. Un état d’urgence sanitaire a été décrété avec un ralentissement important des activités économiques : la fermeture des marchés, restaurant, cabaret et autres mesures impactant ainsi négativement le quotidien des Tchadiens. Les mouvements au-delà de la limite des chefs-lieux des provinces ont été restreints bloquant ainsi les échanges commerciaux. En résumé, nous assistons à une situation de blocage général dans tous les secteurs.

Or au Tchad, même dans un contexte « normal », la majorité de la population vit dans des conditions difficiles. 47% de la population vit en dessous du seuil de la pauvreté. Une bonne partie de la population en zone urbaine et en campagne vit au jour le jour et ce blocage général aggrave une situation économique déjà extrêmement fragile.

C’est pourquoi, le Gouvernement de la République du Tchad a sollicité à plusieurs reprises l’intervention des partenaires au développement pour soulager la souffrance des populations vulnérables en cette période de crise. Pour les plus démunis, il s’agit de leur (re)-donner l’accès aux produits de première nécessité comme l’eau, le savon ; les denrées alimentaires comme l’huile, le sel, le sucre, la farine etc.

En synergie avec d’autres partenaires intervenants dans la même zone d’intervention, le projet PAMELOT dont l’objectif est l’amélioration des moyens d’existence se doit d’adapter ses actions pour répondre aux besoins des acteurs locaux et des populations auprès desquelles il intervient.

2. Conditions et lieu de livraison

La livraison se fait en présence d’un employé du projet et dans les endroits spécifiés plus haut. Les frais de manutention et tout autre frais lié à la livraison de la commande sont à la charge du fournisseur et doivent être pris en compte dans les offres financières.

3. Contenu du dossier de candidature

Les dossiers de soumission doivent comporter :

3.1. Enveloppe 1 (dossier administratif)

► Pour les entreprises et les établissements :

Le Dossier Administratif est composé des copies des pièces éliminatoires (obligatoires) et des pièces complémentaires remplies signées et cachetées (atout).

Pièces éliminatoires : (la non-présence ou la non-validité de l’une de ces pièces, conduit à l’élimination du soumissionnaire pour le reste de l’évaluation). Il s’agit de :

• Attestation d’exercice en cours de validité (obligatoire)
• Extrait du Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM) (obligatoire)
• Patente de l’année 2020 ; (obligatoire)
• Certificat d’Identification fiscale (CIF) au nom de l’entreprise (obligatoire)
• Carte du contribuable de l’année en cours (2020) au nom de l’entreprise (obligatoire)
• Attestation de non-faillite datant de moins de trois mois (obligatoire)
• Plan de localisation et adresse complète signé et cacheté par la Direction Générale des impôts (obligatoire)
• Attestation de domiciliation bancaire au nom de l’entreprise (obligatoire)

Pièces complémentaires (fournies par la GIZ et doivent être remplies et signées pour permettre à la GIZ de traiter vos dossiers. Leur présence dans le dossier administratif constitue un atout en cas d’égalité). Toutefois aucun prestataire, fournisseurs ne sera attributaire d’un marché à la GIZ sans avoir adhéré à ces conditions.

Il s’agit de :

• Déclaration d’intégrité
• Fiche d’inscription dans la base de données GIZ dument remplie et signée par les nouveaux prestataires, fournisseurs n’ayant jamais été enregistrés à la GIZ,
• Déclaration de consentement concernant la collecte et le traitement des données à caractère personnel

Avant attribution du marché, le prestataire retenu devra présenter les originaux de tous les dossiers administratifs cités ci-haut ainsi que les pièces suivantes :

• Attestation de mise à jour CNPS en cours de validité (obligatoire)
• Quitus fiscal (obligatoire)

3.2. Enveloppe 2 (Offre technique)

Les documents techniques suivants sont à fournir. Ils sont décrits dans la grille d’évaluation technique et font partie entière de l’évaluation :

• Spécifications techniques détaillées des masques faciaux et les photos en couleurs des étiquettes d’emballage des consommables, (Obligatoire).
• Preuve d’avoir livré des tels matériels identiques, avec au moins une référence des clients, qui pourrait éventuellement être contacté par téléphone (Atout).
• Dates de péremption lisibles avec une péremption d’au moins 6 mois (Obligatoire)
• Delai de livraison (Atout).

3.3. Enveloppe 3 (offre financière)

L’offre doit être présentée sur entête du soumissionnaire et doit être signée, datée et cachetée.

Elle doit être présentée en français et en francs CFA (XAF). La GIZ est exonérée de toutes taxes, veuillez présenter votre offre en hors taxe. L’offre financière doit indiquer le plus bref délai de livraison.

Le soumissionnaire doit indiquer en plus du PN : 19.4060.0-001.00 (GIZ-PAMELOT) et de l’appel d’offre public n°91143144, les mentions obligatoires ci-dessous sur son offre :

1. NIF GIZ : 6001557R
2. Quantité des biens (unité)
3. Dénomination du bien : nature et caractéristiques du bien.
4. Prix unitaire hors TVA
5. Date d’émission de l’offre
6. Numéro de l’offre
7. Taux et montant de la TVA
8. Total hors taxes et montant TTC
9. Nom et adresse du soumissionnaire
10. NIF du soumissionnaire
11. Validité de l’offre.

4. Évaluation des offres

Avant de procéder à l’évaluation détaillée des offres, la GIZ s’assurera que chaque offre remplit les critères de recevabilité, est dûment signée et est présentée dans la langue requise.

a) Évaluation administrative :

Il sera procédé ici à la vérification de la présence et de la validité des pièces du dossier administratif. L’absence ou la non-validité de l’une des pièces éliminatoires, entraine le rejet de l’offre.

Pour les pièces complémentaires, elles sont obligatoires pour le traitement des dossiers de chaque soumissionnaire. Leur présence dans le dossier administratif si elles sont déjà remplies et signées, constitue un atout en cas de compétence égale. Si elles n’existent pas, ou pas dument signés dans le dossier administratif, le soumissionnaire serait tenu de le faire dans tous les cas avant le passage à l’étape technique si le nombre minimal de cinq (5) dossiers complets n’a pas été atteint. Ainsi, les soumissionnaires se verront éliminés en cas d’atteinte du nombre minimal de dossier complets. Le cas échéant, on procédera à l’inventaire des dossiers les plus complets parmi les moins complets en vue de compléter la liste au nombre minimal de cinq (5) et les inviter à les compléter dans un délai de 24h.

b) Évaluation technique :

Elle prendra en compte les soumissionnaires retenus à la suite de l’évaluation administrative. Il sera procédé aux évaluations des spécifications techniques des articles demandés dans l’appel d’offre.

Ainsi, les offres seront évaluées sur la base de la présentation formelle, de la complétude, de la conformité des articles avec les spécifications demandées pour être admises à l’évaluation financière. (Les éléments au point 3.2 devant lesquels sont mentionnés obligatoires, sont éliminatoires. C’est à dire leur absence dans l’offre technique ou leur non-conformité pourraient entrainer le rejet de l’offre.)

Nb : la GIZ se réserve le droit de vérifier les échantillons des articles proposés avant l’attribution des marchés, et ces échantillons pourraient faire partie de l’évaluation finale.

c) Évaluation financière :

Elle prendra en compte les entreprises qualifiées à l’étape administrative et technique et se déroulera suivant les étapes suivantes :

• Vérification de la conformité entre les prix en lettres et ceux en chiffres. S’il y a contradiction entre les prix en lettres et ceux en chiffres, les prix en lettres prévaudront et ceux en chiffres seront corrigés ;
• Vérification de montant inscrit sur l’offre financière : s’il y a contradiction entre le montant de l’offre et le montant total obtenu par application de la quantité au prix unitaire, ce dernier prévaudra et le montant total sera corrigé.
• Le jury se contentera de corriger les erreurs de calculs horizontaux et verticaux et le montant corrigé sera le montant considéré pour l’évaluation financière.

Enfin, l’offre du fournisseur régulièrement installé au Tchad, jugée plus économique du point de vue formel, techniquement conforme, sera déclaré adjudicataire du marché.

NB : L’information sur la fin de la procédure sera communiquée par mail et affichée devant nos Bureaux. Seuls les soumissionnaires ayant d’adresse mail/ téléphonique seront informés de la fin de la procédure. Pour ce faire, nous vous invitons à inscrire votre adresse mail et votre numéro de téléphone fonctionnels sur la liste de dépôt des offres.

5. Conditions de soumission

a. Droit de réserve

La GIZ se réserve le droit d’accepter ou de rejeter toute offre, d’annuler la procédure d’appel d’offres public et de rejeter toutes les offres, à tout moment avant l’attribution du marché, sans encourir pour autant une responsabilité quelconque vis-à-vis des soumissionnaires concernés et sans être tenu d’informer les soumissionnaires affectés des raisons de sa décision.

b. Langue et monnaie

Les offres ainsi que toute correspondance échangée entre le soumissionnaire et la GIZ dans le cadre du présent appel d’offres seront rédigées en français.

Les propositions de prix seront libellées dans la monnaie locale du pays dans lequel le marché sera exécuté (en francs CFA).

c. Délai, conditions et lieu de dépôt des offres

Les offres doivent être soumises au plus tard le 02 Novembre 2020 à 12 :00 heures au bureau de l’antenne GIZ à N’djaména au Tchad, rue 3258, porte 247 au quartier klémat, ou par voie électronique à l’adresse indiquée au point c.2.

c.1       Dépôt physique:

Le dossier administratif, l’offre technique et l’offre financière doivent être présentés séparément, chacun dans une enveloppe scellée, avec intitulé, « dossier administratif », « offre technique » et « offre financière » ; toutes les trois enveloppes dans une grande enveloppe, portant la mention « appel d’offres n°91143144 relatif à l’achat de Consommables et kit de réponse Covid-19 pour le projet GIZ-PAMELOT ».

c.2       Dépôt Electronique

Les offres par voie électronique sont à envoyer à [email protected] sous format PDF dans les conditions ci-après :

a. Envoi des dossiers administratifs, de l’offre technique et de l’offre financière dans des mails séparés ;

b. Le mail relatif à chaque offre doit contenir une seule offre en annexe ;

c. Les fichiers des documents annexés doivent être nommés respectivement :

– 91143144_Dossier administratif

– 91143144_Offre technique ;

– 91143144_Offre financière.

d. L’objet du mail doit être objet : «91143144_ appel d’offres ouvert, relatif à l’achat de consommables et kit de réponse covid-19 pour le projet GIZ-PAMELOT ”

e. Toutes les pages de chaque offre doivent se trouver dans le même document ;

f. Seules les annexes en PDF sont acceptées (ni bloquée, ni protégée par un mot de passe) ;

g. L´adresse de la GIZ sur les dossiers administratifs, les offres techniques et financières doit être

« Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH/GIZ- PAMELOT, PN: 19.4060.0-001.00.

h. Les offres doivent être soumises au plus tard le 02.11.2020 à 12h00mn.

Toute offre reçue après ce délai, ne sera pas traitée.

Pour toute demande de renseignements complémentaire, veuillez-vous adresser avec comme objet : appel d’offres public n°91143144 à l’adresse mail suivante : [email protected]  ; ou envoyez une correspondance à l’adresse ci-dessus. La date limite de demande de clarification est au plus tard le 27.10.2020 à 10h00mn.

Les réponses aux questions de clarification seront affichées devant les portes des bureaux GIZ, ainsi que sur le site Tchad carrière au plus tard le jour ouvré suivant la date limite de demande de clarification.

Nb : les dossiers d’appel d’offre ne seront pas restitués au soumissionnaire, prière soumettre les copies de vos dossiers. Les originaux seront demandés par la GIZ en cas de besoin.

Cet appel d’offre est soumis aux conditions générales d’achat de la GIZ en annexe. Le soumissionnaire déclare avoir pris connaissance et accepté ces conditions générales en répondant à cet appel.

Fait à N’djaména, le 19.10.2020

Annexes :

• Conditions générales d’achats ;
• Déclaration d’intégrité (fournie par la GIZ et à signer et mettre dans le dossier administratif) ;
• Déclaration de consentement concernant la collecte de données (fournie par la GIZ et à signer et mettre dans le dossier administratif) ;
• Fiche d’inscription (fournie par la GIZ et à signer et mettre dans le dossier administratif).

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