Expertise France recrute un Assistant technique résident au sein de la Commune de Bouéni, Mayotte.

Principales tâches et résultats attendues :

L’assistant(e) technique aura comme principales missions :

• définir une feuille de route des chantiers prioritaires de la commune, en conformité avec les objectifs stratégiques citées ci-dessus,
• proposer une méthodologie d’établissement et <de suivi d’une programmation pluriannuelle des investissements (PPI) qui sera alimentée sur l’ensemble de la durée du contrat COROM et sur la base des conclusions et recommandations formulées par KPMG au terme de sa mission d’appui à la commune de Bouéni au titre de l’accord-cadre AFD au bloc communal mahorais;
• fiabiliser, en lien avec la feuille de route et la PPI, une trajectoire financière prospective portant sur la durée du contrat COROM. L’exercice pourra s’inscrire dans la continuité du travail réalisé auparavant par KPMG ;
• suivre, au regard de la trajectoire financière prospective, l’exécution budgétaire et d’en présenter les grandes caractéristiques lors de chacun des trois comités de suivi locaux. Le cas échéant, l’assistant(e) technique formule à cette occasion les mesures de redressement nécessaires au respect de la trajectoire ;
• produire tous les indicateurs de suivi et de gestion (tableaux de bord…) indispensables au pilotage de la commune et à la vérification de l’atteinte des objectifs intermédiaires. Il sera ainsi attendu, entres autres, de l’assistant(e) technique :
  • la mise en place des guides de procédures nécessaires au bon fonctionnement des services communaux, en particulier financiers, commande publique, RH, et activités transverses ;
  • d’accompagner la commune dans la mise en place d’un système de contrôle interne de gestion.

A noter par ailleurs que l’assistance technique sera chargée du secrétariat des comités de suivi locaux.

Descriptif de la structure d’accueil :

La commune de Bouéni, composée de sept villages (Bouéni-village, Majiméouni, Hagnoundrou, Moinatrindri, Bambo-Ouest, Mzouazia et Mbouanatsa), est une commune rurale du sud de l’île d’une superficie de 14,29 km². Au dernier recensement de 2017, la population de la commune s’élevait à 6 189 habitants, soit une diminution de 3% par rapport au dernier recensement de 2012, après une croissance de 21% sur la période 2007-2012. Cette diminution s’explique par le fait que cette commune soit très excentrée à l’extrême sud-ouest de l’île, avec des trajets pouvant aller d’une heure et quart à deux heures et demie pour rejoindre Mamoudzou à cause du trafic routier.

La commune de Bouéni fait face à des difficultés budgétaires structurelles qui persistent depuis 2018. L’impact COVID explique en partie le déficit enregistré sur les années 2019-2020, mais cette tendance s’est encore observée en 2021. Les comptes 2022 affichent en revanche une légère amélioration avec I) un taux d’épargne brute qui devient positif (12,7%) et II) une section de fonctionnement équilibré (8,4 M€ de RRF et 7,4 M€ de DRF). Malgré cette dernière évolution, la situation financière de la commune demeure fragile – et le retour à une situation d’équilibre stable nécessite des mesures structurelles et différents ajustements dans la gestion financière et l’organisation des services de la collectivité. C’est dans cette optique que la commune de Bouéni a manifesté son souhait d’être accompagnée par le dispositif dit COROM (Contrat d’accompagnement au Redressement des communes d’Outre-Mer), dispositif expérimental mis en place par le Ministère des Outre-Mer ayant pour objet d’accompagner les collectivités ultramarines en difficultés financières. La commune de Bouéni est l’unique lauréat du COROM 2023 pour le territoire de Mayotte.

Le financement de la présente mission d’assistance technique sera ainsi pris en charge par l’Etat sur les crédits centraux du programme 123 « conditions de vie outre-mer).