Le PNUD recrute un expert international en cohésion sociale,Ouagadougou, Burkina Faso

Le Burkina Faso, comme d’autres pays de la région du Sahel, fait face à une crise multidimensionnelle marquée par une détérioration de la situation sécuritaire, notamment le long de sa frontière avec le Mali et le Niger (Ouest-Nord-Est) avec une augmentation des attaques régulières des groupes armés non identifiés, en particulier dans le Nord et l’Est du pays, détruisant les moyens de subsistance des personnes et des communautés, les infrastructures de base et les fondements de l’économie au niveau local et causant de nombreuses victimes civiles et militaires. Il y a actuellement plus d’un million de personnes déplacées au Burkina Faso, une situation sans précédent. La cohésion sociale se détériore avec une augmentation des conflits au niveau communautaire. Cette situation est encore exacerbée par l’impact socio-économique de la pandémie COVID-19 et les mesures préventives mises en place par le Gouvernement.

Pour s’attaquer à ces défis interreliés et en perpétuel évolution, l’État burkinabé a mis en place une réponse intégrée à travers le référentiel national de développement, le Plan National de développement Économique et social (PNDES) dont l’axe 1 s’attache à « réformer les institutions et moderniser l’administration » à travers notamment le renforcement des droits humains, la justice et la paix. Le pays a mise en place en 2015 le Haut Conseil pour la Réconciliation et l’Unité Nationale (HCRUN), l’Observatoire National de Prévention et de gestion des Conflits Communautaires (ONAPREGECC), l’Observatoire National des Faits Religieux, pour renforcer le dispositif de prévention et de gestion des conflits, de conduite, de facilitation de la réconciliation, de la prise en charges et réparation des victimes. Le Gouvernement a aussi institué un ministre délégué chargé de la Décentralisation et de la Cohésion Sociale, une Direction Générale de la Promotion de la Cohésion Sociale (DGPCS) au sein du MATDC et engagé l’élaboration d’une Stratégie Nationale de Cohésion Sociale (SNCS).

Par ailleurs, avec la dégradation de la situation sécuritaire, le Gouvernement Burkinabè a lancé en juin 2017, le Programme d’Urgence pour le Sahel (PUS-BF), étendu en juin 2019 aux nouvelles régions touchées par la crise sécuritaire, et élaboré une Matrice des Actions Prioritaires (MAP) au terme d’un exercice d’évaluation pour la prévention et la consolidation de la paix (EPCP) avec ses partenaires internationaux. L’Axe 4  de la MAP se focalise notamment sur la Cohésion sociale.

Dans le cadre de coopération pays (UNDAF 2018-2022) convergent les appuis des différentes agences du SNU, tous arrimés sur le PNDES. Parmi les projets-phares du SNU, on compte ceux financés par le Fonds de Consolidation de la Paix (PBF) et qui ont pour but d’apporter un impact directement sur les populations en améliorant leur condition de vie. Ces différents appuis s’évertuent à asseoir dans la mesure du possible la triptyque Humanitaire, Paix et développement qui catalysent désormais les réponses apportées par le système pour une paix durable au Burkina Faso.

A la lumière de ce contexte, et en réponse à la volonté des autorités publiques à renforcer la stabilité et le relèvement du pays, le système des Nations Unies à travers le Fonds de consolidation de la Paix se propose de mettre en œuvre le projet « Prévention et gestion des conflits dans la région de l’Est du Burkina Faso » dont l’objectif principal est de réduire les risques de conflits et de renforcer un processus de cohésion sociale inclusif des groupes les plus à risques dans la Région de l’Est. Le projet a pour ambition de contribuer au développement des capacités des acteurs institutionnels locaux et des communautés touchées par des conflits à analyser, gérer, arbitrer et régler les conflits ayant trait au foncier et aux ressources naturelles sans violence, en impulsant le processus de l’intérieur, guidé par les besoins et les aspirations des communautés. Enfin, ce projet s’inscrit dans l’urgence compte tenu de la montée des conflits agriculteurs-éleveurs, ceux liés à l’extrémisme violent et des effets conjugués de la pauvreté, de la crise humanitaire et sanitaire et du sentiment d’abandon que ressentent certaines communautés de la région.

En plus des nombreux programmes/projets axés sur la prévention et la gestion des conflits, le renforcement de la confiance population – administration – Forces de défense et de sécurité, la participation des femmes et des jeunes dans les mécanismes de prévention et de règlement des différends, le PNUD, a mis en place un programme dit Cohésion sociale, Sécurité et État de droit (CoSED) basé sur la sécurité humaine, et qui promeut le renforcement de la justice et la protection des droits humains. Cet appui du PNUD contribue à la réalisation de l’ODD 16 . L’appui du PNUD au pays dans le domaine de la Cohésion Sociale se fait principalement à travers la Composante 3 « Cohésion Sociale et Réconciliation » qui s’inscrit en droite ligne de l’Axe 4 de la MAP. Il s’agit d’un appui multidimensionnel et intégré qui touche l’opérationnalisation et l’optimisation des institutions et structures de prévention et de gestion des conflits, de réconciliation nationale, le renforcement des connaissances, des capacités techniques des organes et des acteurs, la dotation en équipements et outils indispensables pour accroitre leur efficacité.

Le déploiement optimal de la composante 3 du CoSED, la mise en œuvre du Projet « Prévention et gestion des conflits dans la région de l’Est du Burkina Faso » ainsi que les chantiers en cours dans le pays dans le domaine de cohésion sociale requièrent un spécialiste dédié qui chapeautera et mettra en œuvre un appui transversale, intégré et efficace du PNUD au Burkina Faso à travers ces deux projets. Les présents TDR sont élaborés pour le recrutement d’un(e) Expert(e) International(e) en cohésion Sociale.

Duties and Responsibilities :

• Participer aux échanges et cadres où sont traités la question ;
• Apporter un appui aux dialogues, aux réformes sur la cohésion sociale à tous les niveaux ;
• Produire des analyses politiques et des notes substantielles sur la prévention et la gestion des conflits, le renforcement de la cohésion sociale, le dialogue politique, le contexte socio-politique, l’élaboration des stratégies ;
• Conseiller et assister les partenaires et s’assurer d’une coordination efficace avec les parties prenantes ;
• Favoriser et assurer le suivi du partenariat ;
• Contribuer et s’assurer de la participation et de la visibilité du PNUD dans les instances nationales pertinentes ;
• Promouvoir une approche sensible au genre dans le domaine de la cohésion sociale en général et particulièrement en ce qui concerne le rôle des femmes dans la prévention des conflits et la consolidation de la paix ;
• Assurer l’application les principes de programmation sensible aux conflits.

• Evaluer et suivreles activités en rapport avec la thématique en particulier à la Composante 3 du CoSED ;
• Élaborer les notes conceptuelles, termes de référence des activités à réaliser ;
• Superviser, le cas échéant, la réalisation de certaines activités sur le terrain ;
• S’assurer de la synergie des activités de la Composante 3 du CoSED avec les autres projets/programmes, les priorités stratégiques pertinentes du PNUD et les interventions des autres partenaires ;
• Contribuer à l’élaboration des rapports trimestriels et annuels du programme ;
• Étendre et consolider le partenariat avec les agences sœurs du SNU ;
• Apporter tout autre appui requis en rapport avec le domaine.

• Elaborer les plans de travail annuels et trimestriels de mise en œuvre des activités conformément au document de projets, en concertation avec toutes les parties prenantes ;
• Elaborer une stratégie opérationnelle d’exécution des projets en concertation avec toutes les parties prenantes, et assurer le suivi ;
• Assurer la gestion du personnel mis à disposition du projet, suivant les procédures du PNUD en la matière ;
• Appuyer la mise en œuvre cohérente et coordonner des activités de différents partenaires impliqués dans la mise en œuvre des projets ;
• Contribuer à la coordination et la synergie entre les différents acteurs opérationnels engagés dans les projets, ainsi qu’avec les autres interventions des agences du SNU sur le terrain dans le domaine de la cohésion sociale ;
• Assurer l’interface entre les partenaires d’exécution et leur apporter l’appui conseil requis pour la mise en œuvre des activités qui leur sont confiées ;
• En lien avec les unités de suivi-évaluation du PNUD et de la FAO d’une part et d’autre part, les services gouvernementaux pertinents, y compris les services déconcentrés, il/elle doit veiller au suivi diligent de l’exécution des projets, anticiper les difficultés éventuelles et y apporter des solutions à temps ;
• Mettre en place un système dynamique de collecte des données afin de s’assurer que les résultats des projets sont mesurés régulièrement et anticiper sur les corrections nécessaires ;
• Mettre en place un mécanisme de rapportage et de partage d’informations sur le niveau d’exécution des activités ;
• Elaborer et valider en concertation avec les partenaires impliqués les rapports complets narratif et financier trimestriels, semestriels et/ou annuel des projets ;
• En lien avec les gestionnaires financiers de la FAO et du PNUD, s’assurer que les dépenses sont correctement effectuées en fonction des plans de travail, et que les pièces justificatives sont correctement archivées ;
• Assurer le contrôle et l’assurance qualité des contenus de formation et s’assurer que les activités de renforcement des capacités prévues sont exécutées ;
• Assurer une gestion efficace et rigoureuse des ressources allouées aux projets, en utilisant les modules pertinents de ATLAS (logiciel intégré de gestion des ressources de l’organisation) ;
• Veiller à la conformité des actions entreprises avec toutes les exigences éthiques et techniques en la matière ;
• Participer à l’organisation des revues des agences des Nations Unies impliquées dans l’exécution des projets concernés ;
• Exécuter toutes autres tâches requises par son superviseur et les bureaux des agences impliquées, en vue de la promotion de la performance, de l’image de marque des agences et de leur réputation.

 

Competencies :

• Innovation : Ability to make new and useful ideas work ;
• Leadership : Ability to persuade others to follow ;
• People Management : Ability to improve performance and satisfaction ;
• Communication : Ability to listen, adapt, persuade and transform ;
• Delivery : Ability to get things done while exercising good judgement.

Technical/Functional :

• Priority Setting : Ability to scan and synthesize divers sets of information to arrive at strategic priorities and positioning recommendations ;
• Management/Monitoring and Evaluation : Knowledge and M&E Concepts, Principles and Policiens and the ability to apply in strategic and/or  practical situations ;
• Relationship Management/Partnerships : Ability to engage with other agencies, donors, and other development stakeholders and forge productive working relationships ;
• Brief and Speech Writing : Ability to prepare quality briefs and/or speeches ;
• Knowledge Management : Ability to capture, develop, share and effectively use information and knowledge ;
• Results-based Management : Ability to manage programmes and projects with a strategy aimed at improved performance and demonstrable results.

Education : Être titulaire d’un BAC+5 au minimum en sciences sociales (droit, sciences politiques, relations internationales, droits de l’homme).

• Minimum de 5 ans d’expérience dans le domaine de la gouvernance, du développement, de la prévention et gestion des conflits, droits humains ;
• Connaissance avérée du contexte du pays et/ou de la région ;
• Expérience approfondie (au moins 5 années) dans la gestion de projets, la coordination administrative et l’analyse au niveau politique.
• Une expérience dans la collecte, l’analyse et l’interprétation des données.
• Expérience dans l’utilisation de l’outil informatique et de logiciels de bureau, expérience dans l’utilisation de systèmes de gestion et de programmes avancés d’analyse de données.
• Expérience dans les domaines de l’autonomisation des femmes et de l’intégration d’une perspective sexospécifique à travers le cycle de projets;
• Une expérience avec le Système des Nations Unies est un atout.

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