Recrutement d’un(e) consultant(e) individuel(le) local (e) pour l’élaboration du profil genre de la Mauritanie

AVIS À MANIFESTATION D’INTÉRÊT CONSULTANT(E) INDIVIDUEL(LE) LOCAL(E) POUR L’ÉLABORATION DU PROFIL GENRE PAYS DE LA MAURITANIE

GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

DEPARTEMENT DU GENRE, FEMMES ET SOCIETE CIVILE

DIRECTION GENERALE REGION NORD (RDGN), BUREAU DE LIAISON DE LA MAURITANIE (LIMR/RDCN)

Email : [email protected] ; [email protected] ; [email protected]

1. La Banque africaine de développement (la Banque) invite, par le présent avis, le(s) Consultant(es) individuel(les) local (locaux) à manifester leur intérêt en qualité de Consultant(e) afin d’élaborer le Profil Genre de la Mauritanie ;

2. Les services prévus au titre de cette consultation sont :

• Elaborer le profil genre de la Mauritanie – en intégrant l’impact de la COVID 19 ;
• Dresser l’évolution du cadre institutionnel, législatif et politique de la promotion du genre ;
• Élaborer le rapport en fonction de l’évolution de la situation sécuritaire en Mauritanie ;
• Collecter les données primaires et secondaires les plus récentes concernant les questions de genre par secteurs prioritaires de développement dans le pays ;
• Procéder à une analyse approfondie des questions économiques, politiques et sociales qui caractérisent la situation des filles et garçons ainsi que celle des femmes et des hommes en Mauritanie dans le contexte de la pandémie COVID 19 et de la politique des 5 piliers prioritaires de la Banque ;
• Analyser les obstacles sexospécifiques à l’accès aux facteurs de production, aux ressources et aux services, les opportunités et contraintes de développement socioéconomique ainsi que d’autres barrières sexospécifiques qui ont émergé pendant la pandémie ;
• Mettre en évidence les causes et les conséquences des inégalités socioéconomiques liées au genre, existantes en Mauritanie, et proposer les moyens pour y remédier ;
• Analyser les plans de riposte nationaux, les opérations COVID 19 de la Banque dans ce pays ainsi que ceux d’autres partenaires pour en tirer les meilleures pratiques pour l’autonomisation des femmes ;
• Rédiger le rapport sur le Profil Genre de la Mauritanie et contribuer à l’organisation du séminaire de restitution des résultats avec le Gouvernement et les partenaires.

3. La durée des prestations est de 45 jours ouvrable, répartis sur 4 mois, estimés à partir de la signature du contrat ;

4. La Banque invite les consultants à présenter leur candidature en vue de fournir les services décrits ci-dessus. Les consultants intéressés doivent produire les informations sur leur capacité et expérience démontrant qu’ils sont qualifiés pour les prestations (documentation, référence de prestations similaires, expérience dans des missions comparables, CV actualisé, etc.) ;

5. Les critères d’éligibilité, l’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection seront conformes à la politique de la Banque pour le recrutement de consultant financé sur le budget administratif de la Banque ;

6. Les consultant(es) individuel(les) intéressé(es) peuvent obtenir des informations supplémentaires par email à : [email protected] ; [email protected] ; [email protected]

7. Les manifestations d’intérêt en langue française devront être déposées à l’adresse mentionnée ci-dessous ou par e-mail au plus tard le lundi 8 février 2021 à 18 heures(GMT :00) et porter expressément la mention « Avis d’appel à candidature pour le recrutement d’un Consultant(e) individuel(le) local (e) pour l’élaboration du Profil Genre de la Mauritanie».

Adresse à mentionner sur la Manifestation d’intérêt : A l’attention de M. Abdourahmane Diaw Division Manager Implementation and Support Northern Regional Office

5, Avenue du Dollar, Immeuble Zahrabed – Les Berges du Lac II, Tunis 1053, Tunisie

8. Une liste restreinte de trois à six consultants individuels sera établie à l’issue de l’appel à manifestation d’intérêt. Les consultant(es) retenu(es) sur la liste restreinte seront évalué(es) sur la base de leurs CV actualisés et autres documents reçus suivant les critères ci-dessous.

Termes de référence relatifs au recrutement d’un/une Consultant(e) local(e) pour l’élaboration du Profil genre de la Mauritanie

1. Contexte de l’étude :

• La réduction des disparités liées au genre et le renforcement de la participation des femmes au développement sont essentiels non seulement pour la construction d’une société équitable, mais constituent aussi une condition préalable pour une croissance économique durable et inclusive en Mauritanie ;
• La Banque Africaine de Développement (« La Banque ») est engagée dans la promotion de l’égalité du genre, et en fait l’un des domaines d’intérêt particulier et transversal de sa Stratégie décennale 2013-2022 et de ses cinq grandes priorités (TOP 5). En plus, elle a adopté en décembre 2020, sa Nouvelle Stratégie en matière de genre qui clarifie le rôle de la Banque dans l’intégration du genre dans ses opérations d’investissement dans les pays membres régionaux.
• Depuis 2004, la Banque procède à l’élaboration des Profils genre pays (PGP) destinés à fournir des données désagrégées par sexe, afin de faciliter la prise en compte des disparités de genre existantes dans ses différentes interventions et opérations dans les pays membres régionaux ;
• En 2015, la Banque a entrepris la révision du format des Profils genre pays pour renforcer le processus de leur préparation ainsi que leur utilisation en vue de l’amélioration de leur qualité et leur utilité opérationnelle. Parmi les réformes proposées, le Profil genre pays doit être élaboré en amont ou en parallèle de la préparation du Document de Stratégie Pays (DSP) pour influer sur sa façon de prendre en compte la dimension genre ;
• Le Profil genre de la Mauritanie a été initié dans ce cadre et vise entre autres à renforcer l’intégration du genre dans le DSP de la Mauritanie ainsi que les documents de planification et de programmation nationaux. Elle vise également à proposer des recommandations pour l’accélération de l’égalité des genres dans le pays.

2. Justification de l’élaboration du profil genre de la Mauritanie

• L’existence d’un cadre juridique visant à promouvoir, à faire respecter et suivre l’application des principes d’égalité des sexes et de non-discrimination fondée sur le sexe est une réalité en Mauritanie et dans la région du Sahel. Toutefois, des inégalités dues au genre restent importantes dans cette sous-région. D’après l’Indice de l’égalité des genres publié conjointement par la Banque et la Commission économique pour l’Afrique en 2020, le Sahel présente les plus grandes disparités économiques, sociales et de représentation selon le genre sur le continent en dépit des immenses efforts déjà réalisés. Les femmes restent sous-représentées dans les instances de décision et font face à des barrières spécifiques dans l’accès aux ressources productives telles que l’accès au crédit et à la terre. En outre, les violences basées sur le genre (mariages forcés et précoces, mutilations génitales féminines, violences domestiques, etc.) continuent d’impacter négativement la vie des femmes et des filles. Ceci reflète les nombreux défis à relever en matière d’équité, d’égalité et de promotion du genre au Sahel ;
• Ces défis sont d’autant plus importants que les ressources publiques (institutionnelles, financières, et capital humain) sont davantage limitées par l’impact du COVID 19. La pandémie a eu des impacts importants sur les ménages et les femmes en particulier qui sont surreprésentées dans l’économie informelle. Dans ce contexte, il y a lieu de faire un état des lieux de l’impact du COVID sur la situation du genre en Mauritanie ;
• L’élaboration du profil genre permettra d’analyser les défis et les conséquences du COVID 19 et de la situation sécuritaire sur les disparités de genre, tout en disposant des données désagrégées par sexe dans différents secteurs socioéconomiques et à travers les cinq piliers prioritaires de la Banque (High 5). Il permettra aussi d’identifier et d’accorder la priorité à des actions ciblées à même d’impacter le plus grand nombre possible de femmes et de jeunes filles davantage défavorisées par cette crise. Il permettra également d’actualiser le ciblage les domaines où les investissements peuvent produire des résultats à court et moyen terme, avec un effet d’entraînement sur les autres domaines d’activités. Les travaux de profilage du genre, sont appelés alimenter les documents de la Banque, notamment le document de la Stratégie Pays (DSP) en Mauritanie et les principaux documents nationaux de planification et de programmation ;
• Par ailleurs, ce profil constitue la base de discussions avec le Gouvernement et les autres parties prenantes sur les actions relatives à l’égalité des genres et l’autonomisation des femmes en Mauritanie. Le rapport pourra être utilisé par le Gouvernement dans le cadre de l’élaboration de politiques/stratégies et la conception de projets, la mobilisation des ressources, la sensibilisation pour la promotion de l’équité de genre.

3. Objectifs de l’élaboration du profil genre

• L’élaboration du Profil genre a pour objectif de produire et analyser les données sur inégalités de genre dans tous les domaines d’activités socioéconomique en mettant l’accent sur les piliers de la Stratégie Genre de la Banque 2021-2025 (Autonomisation des femmes à travers l’accès au financement et aux marchés, création d’emploi par le renforcement des compétences et l’accès des femmes aux services grâce aux infrastructures). L’analyse devra tenir compte du contexte de l’impact de la pandémie Covid 19, en mettant en exergue les progrès et les difficultés auxquelles elles sont confrontées dans le contexte de crise actuel, lesquelles difficultés constituent un véritable frein au développement du pays ;
• L’étude visera également à proposer des recommandations qui serviront de base de discussions avec le Gouvernement et autres parties prenantes dans le cadre du Projet multinational d’autonomisation économique des femmes vulnérables au Sahel.

4. Résultats de l’étude

• Le principal résultat attendu de l’étude est l’élaboration du rapport sur le profil genre de la Mauritanie ;
• Les résultats spécifiques attendus sont : (i) l’état des lieux et les enjeux sur les inégalités de genre dans tous les secteurs de développement du pays en tenant compte de l’impact de la COVID 19 ; (ii) l’état de la situation sécuritaire et son impact sur les dynamiques de genre; (iii) des propositions d’une meilleure intégration de la dimension genre dans le développement économique et social de la Mauritanie sont formulées ; et (iv) des recommandations pertinentes des domaines d’intervention spécifiques de la Banque en Mauritanie pour la promotion de l’égalité du genre sont proposées.

5. Description des tâches du (ou de la) Consultant(e) local(e)

5.1. Sous la coordination de l’Économiste-Statisticien principal du Département Genre, Femmes et Société civile (AHGC) et la supervision directe de la Spécialiste Principale en Genre de la Région Afrique du Nord (RDGN), le/la Consultant(e) individuel(le) devra réaliser les tâches suivantes :

• Collecter les données primaires et secondaires concernant les questions de genre par secteurs prioritaires de développement de la Mauritanie et selon les Top 5 de la Banque et les piliers de la Stratégie Genre de la Banque 2021-2025 ;
• Faire une analyse approfondie de la problématique du genre dans le pays selon les données collectées. Le profil genre devra prendre en compte les récents développements politiques, économiques, sociales et sécuritaires de la Mauritanie ;
• Faire une analyse approfondie des questions économiques, politiques et sociales et sécuritaires qui caractérisent la situation des femmes en Mauritanie. Cette analyse devra mesurer la diversité/uniformité des progrès et difficultés identifiés, les politiques respectives et les résultats obtenus ;
• Analyser les obstacles sexospécifiques à l’accès aux ressources et aux services, les opportunités et contraintes de développement socioéconomique ainsi que d’autres barrières sexospécifiques en Mauritanie ;
• Analyser les obstacles spécifiques à l’inclusion financière des femmes : environnement favorable pour les femmes entrepreneurs, accès au crédit et aux services financiers etc. ;
• Faire ressortir l’impact négatif du coronavirus sur les femmes, notamment dans le secteur informel, dans le secteur de la santé – en prouvant ses répercussions socio-économiques.
• S’appuyer sur les facteurs d’autonomisation économique et de dimension régionale des problèmes de genre pour en ressortir l’impact sur les efforts et progrès d’intégration régionale ;
• Proposer des recommandations sur les opportunités d’intégration des femmes dans le processus de développement national et régional, à partir de l’évaluation des facteurs de blocage actuels ;
• Proposer des recommandations pertinentes de domaines d’intervention spécifiques dans lesquels la Banque devrait intervenir pour la promotion de l’équité et du genre en Mauritanie et au Sahel dans le contexte actuel.

6. Méthodologie :

• Le consultant exploitera tous les documents jugés pertinents en matière de genre sur la Mauritanie à la fois au niveau de la Banque, mais également auprès des autres parties prenantes. Il existe un rapport de Profil Genre de la Banque produit en 2015, qui pourrait servir de documentation de base ;
• Le rapport se basera sur la revue et l’exploitation des documents ci-dessus cités, la collecte et l’analyse des données de terrain. Des entretiens seront aussi menés avec les différentes parties prenantes pour recueillir les informations et les appréciations sur la situation de l’égalité de genre dans le contexte de la COVID 19. Un questionnaire d’enquête pourrait être éventuellement utilisé auprès des parties prenantes, notamment les structures de l’administration, le secteur privé, la société civile, les femmes, les filles, les jeunes, les partenaires techniques et financiers, etc. ;
• Le rapport sera élaboré en étroite collaboration avec l’équipe de la Banque composée de l’Economiste Pays de la Mauritanie, de la Spécialiste en Genre de la Banque sous la coordination de l’Economiste Statisticien de la Banque. Le rapport de l’étude sera revu selon le processus interne de validation de la Banque ;
• Un atelier de restitution sera organisé afin de partager les analyses et recommandations du projet de rapport avec les différentes parties prenantes (Gouvernement, société civile, secteur privé, groupements/organisations de femmes, partenaires au développement, etc.).

7. Livrables et calendrier d’exécution :

Au terme de la mission, le (la) Consultant(e) local(e) doit fournir les livrables suivants :

• Une note conceptuelle (concept note) de 15 pages maximum en français qui est un document présentant la méthodologie et le cadre d’analyse assorti d’un plan annoté, l’état des lieux et les enjeux liés à la question du genre au Sahel ;
• Un rapport final de maximum 20 pages en français sans les annexes ;
• Une note politique (brief) de 5 pages en français qui fait ressortir les grandes lignes du rapport et les recommandations clés ;
• Un résumé analytique de 2 à 3 pages en français et en anglais.

Le calendrier indicatif d’exécution des livrables se présente de la manière suivante :

8. Compétences requises pour le (la) Consultant(e) individuel(le) local(e)

Les compétences requises pour le (la) Consultant (e) sont les suivantes :

• Être titulaire d’au moins un Diplôme de Master (Bac+5) en Genre et Développement, Sciences sociales, Sociologie ou tout autre domaine connexe. Etre titulaire d’un Doctorat ou d’un PhD sera un atout ;
• Justifier d’expériences professionnelles d’au moins 10 années dans le domaine socioéconomique, de la promotion du genre, du développement social ou d’autres domaines similaires ;
• Avoir une profonde connaissance de la problématique du genre en Afrique et spécifiquement dans le pays ciblé. Une bonne connaissance des questions de genre dans l’espace G5 Sahel sera un atout ;
• Avoir une bonne connaissance des procédures et méthodes de la Banque ou autre institution de développement similaire ;
• Posséder de grandes aptitudes d’animation et de communication, et d’excellentes capacités analytiques et rédactionnelles ;
• Avoir une bonne maîtrise des outils bureautiques et de traitement des données (Word, Excel, Access, Stata, SPSS etc.).
• Avoir une maîtrise parfaite (écrite et orale) de la langue de travail qui est le français. La connaissance de l’anglais sera un atout.

9. Durée de la consultance :

La durée des prestations de services du (de la) Consultant(e) individuel(le) local(e)se fera en 45 jours ouvrables couvrant une période de quatre (4) mois effectifs à partir de la date de signature du contrat et ce, pour l’ensemble des services attendus.