Expertise France recherche un(e) Expert(e) Programme, Chargé(e) d’appui à la mise en œuvre du projet RENFORCES Niger I et au développement de sa phase II, Niamey, Niger

Présentation d’Expertise France

Agence publique, Expertise France est un acteur clé de la coopération technique internationale. Elle conçoit et met en œuvre des projets qui renforcent durablement les politiques publiques dans les pays en développement et émergents. En tant qu’agence française de coopération technique internationale, Expertise France s’engage dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable (ODD) et de l’Accord de Paris. Pour cela, Expertise France travaille en lien étroit avec les institutions publiques françaises mais aussi avec l’Union Européenne pour répondre à la demande de pays partenaires qui souhaitent renforcer la qualité de leurs politiques publiques pour relever ces défis. Plus spécifiquement, l’agence coordonne et met en œuvre des projets d’envergure nationale ou régionale dans les principaux domaines de l’action publique :

• Gouvernance démocratique, économique et financière
• Paix, stabilité et sécurité
• Climat, biodiversité et développement durable
• Santé et développement humain

Expertise France favorise la prise en compte des questions de genre de façon transversale dans ces quatre domaines, à tous les niveaux et toutes les étapes du développement des projets. L’agence œuvre ainsi pour l’égalité de genre, condition essentielle du développement durable.

Contexte et justification de la mission

Dans le cadre du développement du projet « Soutien à la sécurité et à la stabilisation au Niger » sous la modalité CBSD de l’Instrument contribuant à la Stabilité et à la Paix (IcSP), Expertise France a été sollicité par l’Union Européenne pour élaborer un projet dont l’objectif général est de « contribuer à la stabilisation au Niger, en favorisant le maintien de la sécurité et le renforcement de la confiance entre les populations locales et les forces de défense afin de permettre le maintien de l’administration civile , des services publics et des activités économiques dans les zones touchées par la dégradation sécuritaire (régions de Tahoua et de Tillabéry) ». Les objectifs spécifiques du projet sont les suivants :

• OS1: Renforcer les capacités des Forces Armées Nigériennes (FAN) et notamment du Génie militaire afin de mieux répondre à la situation sécuritaire dans les régions ciblées. Il s’agit de soutenir les Forces Armées du Niger dont plus particulièrement l’Armée de terre et la Direction Centrale du Génie Militaire et des Infrastructures (DCGMI), à travers la construction de Postes Militaires de Reconnaissance (PMR), installées dans les régions de Tahoua et/ou Tillabéri;
• OS2 : Contribuer à l’amélioration des liens de confiance entre les populations et les FAN et favoriser le retour des services de base dans les localisations ciblées.

Afin de réaliser son objectif, le projet doit se situer en appui aux autorités nationales partenaires à savoir notamment Ministère de la Défense Nationale, les Forces Armées du Niger, l’Etat-Major des Armées, la Direction Centrale du Génie Militaire et des Infrastructures et la Haute Autorité de Consolidation de la Paix. Une coordination et un reporting permanents sont nécessaires avec et vers les partenaires de l’UE suivant le projet, l’équipe régionale du FPI à Dakar (bailleur contractuel) et la DUE Niger (direction politique du projet). Enfin, une coordination accrue est aussi nécessaire avec les partenaires de l’Equipe France et autres partenaires techniques et financiers intervenant sur des secteurs similaires (ONG, agences de mise en œuvre, OI etc.). La mise en œuvre du projet doit se faire en respectant scrupuleusement les procédures d’Expertise France, opérateur du MEAE et soumise en outre au Code de la Commande Publique français.

Le projet RENFORCES Niger phase I a démarré de manière rétroactive le 1er mai 2020. Dans le prolongement de la sollicitation de l’UE, une phase II du projet est en cours d’instruction.

Afin d’appuyer l’équipe d’Expertise France déjà présente à Niamey (composée d’un coordinateur terrain, une gestionnaire de composante « Lien de confiance » et une gestionnaire administrative, financière et logistique, d’expertise en achat/passation de marché) et l’équipe en appui depuis le siège à Paris, un appui ponctuel « Expert/e Programme, Chargé/e d’appui au lancement et au développement » est nécessaire. Le besoin se justifie par la forte croissance de l’activité de l’équipe en place étant donné les enjeux forts sur la phase I du projet la nécessité d’avancer sur le développement de la phase II, et par la nécessité d’appuyer le coordinateur terrain pour la mise en place d’un cadre de gestion efficace, en prenant également en compte les appuis d’experts (passation des marchés, infrastructures) déjà en cours.

Objectif global de la mission

L’objectif de la mission est d’accompagner la mise en œuvre du projet RENFORCES Niger I tout en poursuivant la structuration et le développement du programme géré par le pôle Renforcement des Forces de Défense et de Sécurité (RFDS) d’Expertise France, au Niger.

L’Expert/e sera placé/e sous la double responsabilité hiérarchique du Coordinateur terrain RENFORCES Niger et du Chargé de projets au siège, sous la supervision et le suivi du Responsable de pôle RFDS. Il/elle sera basé/e à Niamey (Niger), avec des déplacements potentiels vers des sites de mise en œuvre des projets.

Activités et livrables attendus

Les principales activités à réaliser et les livrables attendus de cette mission comprennent :

1. Appuyer la mise en œuvre du projet RENFORCES Niger I (environ 40 jours)

Activités

• Appuyer la structuration et l’actualisation de la planification globale et annuelle des activités et du budget, en lien avec la demande d’extension temporelle de la phase I du projet
• Accompagner la structuration de l’unité de gestion du projet pour assurer une mise en œuvre et une coordination harmonieuse du projet aux différents niveaux (terrain, pays, autres experts, lien avec le siège)
• Appuyer le montage des différents marchés de travaux
• Accompagner l’accroissement du dispositif RH, si nécessaire à la mise en œuvre du projet (fiches de poste, recrutements, formation…).
• Appuyer le développement d’un cadre de Suivi-Evaluation-Redevabilité-Apprentissage solide, en lien avec les engagements préconisés dans la politique S&E de l’Agence
• Appuyer la mise en place des mécanismes de coordination et de rapportage du projet (réunions d’équipe, COPIL, rapports internes et externes…)
• Appuyer le développement des accords de partenariats prévus dans le cadre du projet (autorités, OSC)

Livrables clé:

• Outils de planification et de suivi actualisés (Tableau de bord, outil de projection financière…)
• En lien avec le siège et l’équipe en place, organigramme cible et RACI actualisés
• Fiches de poste pour l’ensemble des postes et plan de recrutement, le cas échéant
• Plan de S&E et plan d’action pour le suivi et le développement du cadre S&E
• TdRs et documents préparatifs des mécanismes de coordination et de gouvernance (COPIL)
• Accords de partenariats signés avec les acteurs clé
• Appuis divers au Coordinateur terrain en fonction des besoins exprimés (relation partenariale, suivi des activités etc.)

2. Appuyer le développement du projet RENFORCES Niger II (environ 20 jours)

Activités

• Collecter les informations et données pertinentes nécessaires à l’analyse des besoins des groupes et des zones ciblés (revue documentaire, mission terrain…)
• Faciliter les consultations entre EF et les principales parties prenantes tout au long du processus d’identification (analyse des besoins) et de montage du projet (élaboration de la logique d’intervention)
• Appuyer la définition de la stratégie d’intervention du projet et la théorie du changement tout en l’inscrivant dans une approche programme plus large intégrant les autres projets RENFORCES
• Identifier les hypothèses, les risques et les mesures d’adaptation à prendre en compte pour permettre la bonne mise en œuvre du projet
• Appuyer la rédaction de la proposition de projet intégrant les contributions de l’équipe EF et des principales parties prenantes (approche participative), et en tenant compte des attentes et des spécificités du bailleur de fonds

Livrables clé :

• Evaluation des besoins sur la zone ciblée
• CR d’entretiens avec les principales parties prenantes
• Théorie du changement du programme RENFORCES Niger, intégrant les projets RENFORCES Niger 1 et 2
• Outil d’identification des risques projet complété
• Proposition de projet complète sous la forme d‘un document d’action, incluant les annexes demandées (cadre logique, budget, plan de travail et autres annexes le cas échéant)