Recrutement d’un consultant(e) local(e) individuel(le) pour l’élaboration du profil genre du Bénin pour le Bureau de la BAD au Bénin

AVIS À MANIFESTATION D’INTÉRÊT

CONSULTANT(E) LOCAL(E) INDIVIDUEL(LE) POUR L’ELABORATION DU PROFIL GENRE DU BENIN

GROUPE DE LA BANQUE AFRICAINE DE DEVELOPPEMENT

DIRECTION GENERALE REGION OUEST (RDGW)

DEPARTEMENT DU GENRE, FEMMES ET SOCIETE CIVILE

BUREAU NATIONAL DU BENIN (COBJ)

Immeuble DIBOUSSE – 3^ième étage – Boulevard de la Marina – Tel : +229 90 30 40 42

Email : [email protected] ; [email protected]

Expression d’intérêt pour le recrutement d’un/une Consultant(e) local(e) individuel(le) pour l’élaboration du Profil Genre du BENIN

1. La Banque Africaine de Développement (BAD) invite, par le présent avis, les Consultant(es) individuel(les) à manifester leur intérêt en qualité de Consultant(e) local(e) afin d’élaborer le Profil Genre du Bénin ;

2. Les services prévus au titre de cette consultation sont :

• Collecter les données primaires et secondaires concernant les questions de genre par secteurs prioritaires de développement du Bénin ;
• Analyser la dimension genre dans les piliers du Document de stratégie pays (DSP) 2017-2021 et les opérations de la BAD au Bénin, ainsi que les enseignements à tirer pour l’élaboration de la prochaine stratégie de la Banque au Bénin pour la période 2022-2026 ;
• Procéder à une analyse approfondie des questions économiques, politiques et sociales qui caractérisent la situation des femmes au Bénin ;
• Analyser les obstacles sexospécifiques à l’accès aux ressources et aux services, les opportunités et contraintes de développement socioéconomique ainsi que d’autres barrières sexospécifiques au Bénin ;
• Mettre en évidence les causes et les conséquences des inégalités socioéconomiques existantes au Bénin, et proposer les moyens pour y remédier ;
• Evaluer les impacts socio-économiques du COVID 19 chez les femmes et jeunes filles pauvres notamment au niveau de l’emploi et de la violence basée sur le genre ;
• Contribuer à l’organisation du séminaire de restitution des résultats préliminaires avec le gouvernement et toutes les parties prenantes (société civile, secteur privé, associations et groupements de femmes et de jeunes, partenaires techniques et financiers, etc.) ;
• Préparer un rapport (Profil Genre du Bénin) de 20 pages maximum.

3. La durée des prestations est de 60 jours ouvrables, à partir de la signature du contrat ;
4. La Banque invite les consultant(es) à présenter leur candidature en vue de fournir les services décrits ci-dessus. Les consultant(es) intéressé(es) doivent produire les informations sur leur capacité et expérience démontrant qu’ils/qu’elles sont qualifié(es) pour les prestations (documentation, référence de prestations similaires, expérience dans des missions comparables, CV actualisé, etc.) ;
5. Les critères d’éligibilité, l’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection seront conformes à la politique de la Banque pour le recrutement de consultant(e) local(e) financé sur le budget administratif de la Banque ;
6. Les consultant(es) individuel(les) intéressé(es) peuvent obtenir des informations supplémentaires par email : [email protected] avec copie à [email protected]

7. Les manifestations d’intérêt en langue française devront être envoyées aux adresses e-mail ci-dessus, au plus tard le vendredi 4 septembre 2020 à 18 heures locales et porter expressément la mention « Avis d’appel à candidature pour le recrutement d’un Consultant(e) local(e) individuel(le) pour l’élaboration du Profil Genre du Bénin pour le Bureau de la BAD au Bénin ».

Adresse :

A l’attention de Monsieur le Responsable pays

Bureau de la Banque africaine de Développement (BAD)

Immeuble DIBOUSSE, 3ème Etage, Aile gauche, Boulevard de la Marina,

Cotonou, BENIN

Tél. : (229) 90.30.40.42 (Standard)

Email : [email protected] avec copie à [email protected]

8. Une liste restreinte de trois à six consultants individuels sera établie à l’issue de l’appel à manifestation d’intérêt. Les consultant(es) retenu(es) sur la liste restreinte seront évalué(es) sur la base de leurs CV actualisés et autres documents reçus suivant les critères ci-dessous.

Termes de référence relatifs au recrutement d’un/une Consultant(e) local(e) individuel(le) pour l’élaboration du Profil genre du Bénin

1. Contexte de l’étude :

La réduction des disparités liées au genre et le renforcement de la participation des femmes au développement sont essentiels non seulement pour la construction d’une société équitable, mais constituent aussi une condition préalable pour une croissance économique durable et inclusive au Bénin.

La Banque Africaine de Développement (BAD) est engagée dans la promotion de l’égalité du genre, l’un des domaines d’intérêt particulier et transversal de la Stratégie décennale 2013-2022 et des cinq grandes priorités (TOP 5) de la Banque. De plus, la BAD a adopté en janvier 2014, sa Stratégie en matière de genre qui clarifie le rôle de la Banque dans l’intégration du genre dans ses opérations d’investissement dans les pays membres régionaux.

Depuis 2004, la Banque procède à l’élaboration des Profils genre pays (PGP) destinés à fournir des données désagrégées par sexe, afin de faciliter la prise en compte des disparités de genre existantes dans ses différentes interventions et opérations dans les pays membres régionaux.

En 2015, la Banque a entrepris la révision du format des Profils genre pays pour renforcer le processus de leur préparation ainsi que leur utilisation en vue de l’amélioration de leur qualité et leur utilité opérationnelle. Parmi les réformes proposées, le Profil genre pays doit être élaboré en amont ou en parallèle de la préparation du Document de Stratégie Pays (DSP) pour influer sur sa façon de prendre en compte la dimension genre.

Le Profil genre du Bénin est initié dans ce cadre afin de renforcer l’intégration du genre dans les opérations de la Banque au Bénin, de tirer les enseignements de la prise en compte du genre dans la mise en œuvre du DSP 2017-2021, et de proposer des recommandations pour l’élaboration du nouveau DSP 2022-2026 de la Banque pour le Bénin.

2. Justification de l’élaboration du Profil Genre du Bénin :

L’existence d’un cadre juridique visant à promouvoir, faire respecter et suivre l’applicat ion des principes d’égalité des sexes et de non-discrimination fondée sur le sexe est une réalité au Bénin. Mais, les inégalités de genre restent importantes. Le pays se place au 163^ième rang sur 189 pays concernant l’indice d’inégalité de genre dans le Rapport sur le Développement Humain de l’année 2017. Les femmes restent sous-représentées dans les instances de décision. L’Assemblée nationale compte 7 femmes sur 83 députés (soit 8,43%). Ce ratio reste encore loin de la cible fixée par la loi sur le quota-genre qui préconise qu’au moins 30% des sièges soient occupés par des femmes. Pour ce qui concerne les conseils communaux 2015-2020, les femmes ne représentent que 4,45% des 1.435 élus locaux. Quant au gouvernement, il compte 5 femmes sur un total de 24 membres (soit environ 21%). D’après l’enquête modulaire intégrée sur les conditions de vie des ménages (EMICOV 2015), 85,1% des propriétaires de parcelles sont des hommes (contre 14,9% de femmes), et seules 12% de femmes ont accédé à la terre par héritage (contre 88% des hommes). En outre, les violences basées sur le genre (mariages forcés et précoces, mutilations génitales féminines, violences domestiques) continuent d’impacter négativement la vie des femmes et des filles béninoises. Ceci reflète les nombreux défis à relever en matière d’équité, d’égalité et de promotion du genre au Bénin.

Ces défis sont d’autant plus importants que les ressources publiques (institutionnelles, financières, et capital humain) sont limitées. De plus, la mise en œuvre de la Politique Nationale de Promotion du Genre (PNPG) adoptée en 2009 n’a pas enregistré de résultats probants. Le gouvernement compte procéder à l’évaluation de la mise en œuvre de la PNPG et l’actualiser pour être en cohérence avec les ODD et le PND 2018-2025. Dans ce contexte, il y a lieu d’établir des priorités au regard des nombreux défis en matière de promotion de l’équité, du genre et de l’autonomisation des femmes au Bénin.

Les nombreux défis en matière de genre seront analysés, ainsi que les causes et les conséquences des disparités de genre identifiées, tout en disposant des données désagrégées par sexe dans différents secteurs socioéconomiques. Il s’agira d’identifier et d’accorder la priorité à des actions ciblées à même d’impacter le plus grand nombre possible de femmes et de jeunes filles défavorisées. Il s’agira également de cibler les domaines où les investissements peuvent produire des résultats à court et moyen terme, avec un effet d’entraînement sur les autres domaines d’activités. L’étude permettra à terme, une meilleure intégration de la dimension du genre dans la stratégie d’intervention de la Banque à travers le DSP.

Les principales conclusions et recommandations de l’étude serviront de base de discussions avec le Gouvernement et les autres parties prenantes sur les actions relatives à la politique nationale du genre au Bénin. Le profil genre pourra être utilisé par le Gouvernement du Bénin dans le cadre de l’élaboration de politiques/stratégies et la conception de projets, la mobilisation des ressources, la sensibilisation pour la promotion de l’équité et du genre.

3. Objectifs de l’étude :

Le Profil genre du Benin a pour objet de fournir un état des lieux des inégalités et des facteurs qui affectent la situation des femmes et des hommes au regard du processus de développement national. Il dégagera des pistes de réflexion sur les causes et effets des disparités de genre ainsi que des mesures susceptibles de les corriger.

L’étude fournira des données fiables et désagrégées par sexe, qui doivent être intégrées les opérations de la Banque au Bénin ;

L’étude visera également à proposer des recommandations dans le cadre de la stratégie d’intervention de la BAD au Bénin, pour une meilleure promotion de l’équité et de l’égalité genre.

Enfin l’étude servira de base de discussions entre la BAD et le Gouvernement et d’autres partenaires au développement, en ce qui concerne les politiques et programmes d’égalité et de promotion de genre nécessaires, afin de permettre aux femmes de contribuer à un développement inclusif et durable au Bénin.

4. Résultats de l’étude :

Le principal résultat attendu de l’étude est le Rapport du Profil genre du Bénin validé par la Banque.

Les résultats spécifiques attendus sont : (i) l’état des lieux et les enjeux liés à la question du genre au Bénin sont réalisés ; (ii) la dimension genre dans les piliers du Document de stratégie pays (DSP) 2017-2021 et les opérations de la BAD au Bénin est analysée, et les enseignements tirés ; (iii) des propositions d’une meilleure intégration de la dimension genre dans le développement économique et social du Bénin sont formulées ; et (iv) des recommandations pertinentes de domaines d’intervention spécifiques de la Banque au Bénin pour la promotion de l’équité et du genre sont proposées.

5. Description des tâches du (de la) Consultant(e) individuel(le) :

Sous la coordination du Responsable Pays du Bureau de la Banque au Bénin (COBJ) et du Département Genre, Femmes et Société civile (AHGC), et la supervision directe de l’Economiste Pays (COBJ), le/la Consultant(e) individuel(le) devra réaliser les tâches suivantes :

• Collecter les données primaires et secondaires concernant les questions de genre par secteurs prioritaires de développement du Bénin ;
• Procéder à une identification et évaluation complète de la problématique du genre dans le pays. Le profil genre devra prendre en compte les récents développements politiques, économiques, sociales et sécuritaires du Bénin ;
• Mettre en évidence les causes et les conséquences des inégalités socioéconomiques existantes et proposer les moyens pour y remédier ;
• Faire une analyse approfondie des questions économiques, politiques et sociales qui caractérisent la situation des femmes au Bénin. Cette analyse devra mesurer la diversité/uniformité des progrès et difficultés identifiés, les politiques respectives et les résultats obtenus ;
• Analyser les obstacles sexospécifiques à l’accès aux ressources et aux services, les opportunités et contraintes de développement socioéconomique ainsi que d’autres barrières sexospécifiques au Bénin ;
• Analyser les obstacles spécifiques à l’inclusion financière des femmes : environnement favorable pour les femmes entrepreneurs, accès au crédit et aux services financiers etc. ;
• S’appuyer sur les facteurs d’autonomisation économique et de dimension régionale des problèmes de genre pour en ressortir l’impact sur les efforts et progrès d’intégration régionale ;
• Présenter des cas de réussite d’intégration de la composante « genre » dans la mise en œuvre de politiques ou projets au niveau national/ou régional ;
• Dans le contexte de la pandémie du Coronavirus (COVID 19) ;
• Evaluer les impacts socio-économiques du COVID 19 chez les femmes et jeunes filles notamment au niveau du secteur informel, de l’emploi et de la violence basée sur le genre ;
• Evaluer les équipes de réponse rapide au COVID 19 notamment le nombre de personnels de santé féminin formés ;
• Evaluer les capacités de diagnostic du COVID 19 ;
• Evaluer les capacités de prise charge des personnes infectées notamment les femmes et les jeunes ;
• Evaluer la stratégie de communication et de sensibilisation pour répondre au COVID 19 ;
• Proposer des recommandations d’actions de riposte au COVID 19 prenant en compte l’égalité du genre et l’autonomisation des femmes et des jeunes filles ;
• Analyser la dimension genre dans les piliers du Document de stratégie pays (DSP) 2017-2021 et les opérations de la BAD au Bénin, et tirer les enseignements à prendre en compte pour la préparation de la prochaine stratégie de la Banque au Bénin sur la période 2022-2026 ;
• Proposer des recommandations sur les opportunités d’intégration des femmes dans le processus de développement national et régional, à partir de l’évaluation des facteurs de blocage et/ou de réussite ;
• Proposer des recommandations et pistes de solutions pour améliorer le cadre règlementaire pour les entreprises dirigées par les femmes ;
• Proposer des recommandations pertinentes de domaines d’intervention spécifiques dans lesquels la Banque devrait intervenir pour la promotion de l’équité et du genre au Bénin.

6. Méthodologie :

Le/la consultant(e) exploitera tous les documents jugés pertinents en matière de genre à la fois au niveau de la Banque, mais également auprès des autres parties prenantes.

Le/la consultant(e) utilisera également les documents pertinents du Bénin notamment le Programme d’action du gouvernement (PAG 2016-2021), le Plan national de développement (PND 2018-2025), le Programme de croissance et de développement durable (PC2D 2018-2021) et tous les autres documents utiles notamment auprès du Ministère chargé de la Promotion de la femme et des autres ministères.

Le rapport se basera sur la revue et l’exploitation des documents ci-dessus cités, la collecte et l’analyse des données de terrain dans le pays. Des entretiens seront aussi menés avec les différentes parties prenantes pour recueillir les informations et les appréciations sur la situation globale de la femme, l’équité et le genre, les attentes et les axes d’amélioration de l’équité et du genre au Bénin. Un questionnaire d’enquête pourrait être éventuellement utilisé auprès des parties prenantes, notamment les structures de l’administration, le secteur privé, la société civile, les femmes, les filles, les jeunes, les partenaires techniques et financiers, etc.

Le rapport sera élaboré en étroite collaboration avec l’équipe de la Banque composée du Bureau Pays au Bénin (COBJ), du département régional (RDGW), du département sectoriel pour les questions de genre (AHGC) et du département des Economies Pays (ECCE). Le rapport provisoire sera revu selon le processus interne de validation de la BAD.

Un atelier de restitution sera organisé afin de partager les analyses et recommandations du projet de rapport avec les différentes parties prenantes (Gouvernement, société civile, secteur privé, groupements/organisations de femmes, partenaires au développement, etc.).

7. Livrables :

• Un calendrier des réunions et consultations ;
• Un questionnaire d’enquête qui sera partagé à l’équipe de la BAD pour commentaires et validation.

Au terme de la mission, le (la) Consultant(e) doit fournir les livrables suivants :

• Une Note de conception de maximum 20 pages en français qui est un document présentant la méthodologie et le cadre d’analyse assorti d’un plan annoté, l’état des lieux et les enjeux liés à la question du genre au Bénin ;
• Un rapport provisoire de maximum 20 pages en français sans les annexes ;
• Le compte rendu de l’atelier national d’une demi-journée de validation du rapport impliquant les principales parties prenantes pour discuter des conclusions et recommandations préliminaires en vue d’enrichir la qualité du rapport final du profil genre du Bénin ;
• Un rapport final du profil genre de maximum 20 pages en français sans les annexes ; Un résumé analytique de 2 à 3 pages en français et en anglais ;
• Cinq fiches d’identification de projet sur l’égalité du genre et l’autonomisation des femmes ;
• La mise en page en vue de l’édition et la publication/impression de 50 exemplaires du rapport final en français et 50 exemplaires du rapport final en anglais, selon la Charte graphique de la BAD.

8. Compétences requises pour le (la) Consultant(e) individuel(le) :

Les compétences requises pour le (la) Consultant (e) sont les suivantes :

• Disposer d’au moins un Diplôme de Master (Bac+5) en Genre et Développement, Sciences sociales, Sociologie ou tout autre domaine connexe ;
• Avoir au moins 10 années d’expériences de travail confirmées dans le domaine socioéconomique, de la promotion du genre, du développement social ou d’autres domaines similaires ;
• Avoir une profonde connaissance de la problématique du genre en Afrique et spécifiquement au Bénin. Une bonne connaissance des questions de genre dans l’espace CEDEAO sera un atout ;
• Avoir une bonne connaissance des procédures et méthodes de la Banque ou autre institution de développement similaire ;
• Posséder de grandes aptitudes d’animation et de communication, et d’excellentes capacités analytiques et rédactionnelles ;
• Avoir une bonne maîtrise des outils bureautiques et de traitement des données (Word, Excel, Access, Stata, SPSS etc.) ;
• Avoir une maîtrise parfaite (écrite et orale) de la langue de travail qui est le français. La connaissance de l’anglais sera un atout.

9. Durée de la consultance : 

La durée des prestations de services du (de la) Consultant(e) local(e) individuel(le) se fera en 60 jours ouvrables à partir de la date de signature du contrat et ce, pour l’ensemble des services attendus.