Expertise France recrute un Assistant technique Finances et commande publiques – Contrats de redressement des collectivités d’Outre-mer (COROM) MARTINIQUE (FRANCE).
Descriptif du projet :
Le groupe Agence française de développement recherche des expert(e)s pour des missions d’assistance technique auprès des quatre communes de Martinique (Saint-Esprit, Gros-Morne, Prêcheur et Trinité) bénéficiaires du dispositif des contrats de redressement des collectivités d’Outre-mer (COROM).
L’objectif du projet vise à accompagner les communes dans leur démarche de redressement de la gestion de leurs finances en vue d’un retour à l’équilibre financier.
Descriptif de la mission :
Placé(e) auprès des collectivités concernées, l’assistant(e) technique sera amené à intervenir pour apporter des outils et des solutions en matière de finances et de commande publique. Il (elle) veillera à éclairer et conseiller les communes concernées sur les outils indispensables au pilotage de l’exécution budgétaire.
L’assistant(e) technique pourra, le cas échéant, produire des notes de procédure d’enregistrement comptable et budgétaire, des indicateurs de suivi et de gestion (tableaux de bord …) indispensables au pilotage et à la vérification de l’atteinte des objectifs intermédiaires.
D’une manière générale, il(elle) devra formuler toute proposition visant à corriger les éventuelles inadéquations et à améliorer la qualité de la gestion financière et la conformité aux règles de la commande publique pour permettre à la commune d’assurer de façon vertueuse le suivi de la trajectoire financière pendant et après le COROM.
L’assistant(e) technique rapportera aux représentants locaux de l’État et du groupe AFD dans le cadre du suivi du COROM.
Description du projet ou contexte
Principales tâches auprès des collectivités bénéficiaires et résultats attendus :
En matière de finances :
- Établir un diagnostic de la situation financière de la collectivité et proposer une trajectoire financière prospective assurant dans le cadre du COROM le redressement des comptes de la collectivité, la restauration d’une épargne brute et nette positives, et à terme, le retour à l’équilibre budgétaire,
- Définir une feuille de route des chantiers prioritaires du COROM en matière budgétaire et financière et piloter leur mise en œuvre, selon un rétro planning validé par les partenaires du COROM,
- Fiabiliser, en lien avec la feuille de route, une trajectoire financière prospective sur la durée du COROM,
- Proposer une méthodologie de réalisation de la programmation pluriannuelle des investissements (PPI) et veiller à la prise en compte de la PPI dans les démarches d’élaboration budgétaire annuelle et de prospective financière,
- Proposer une méthodologie d’élaboration budgétaire reposant sur un dialogue de gestion approfondi entre la direction générale, les services financiers et les autres services de la collectivité ; détailler et veiller au respect des principales étapes (constats N-1 et cadrage, propositions des services, mise en cohérence par la direction, arbitrages de l’exécutif) de cette élaboration,
- Élaborer et suivre mensuellement les tableaux de bord essentiels au pilotage financier et notamment :
o exécution budgétaire (mensuel)
o plan de trésorerie / focus sur les recettes (mensuel)
o mise en œuvre physique et financière des principales opérations inscrites à la PPI (trimestriel),
- Suivre le remboursement de la dette bancaire et identifier le cas échéant l’existence de dettes non-bancaires (dette fournisseurs, dette sociale, dette fiscale, dette parapublique…) en vue de définir des plans d’apurement pluriannuels,
- Réaliser un état des lieux des procédures budgétaires et comptables et, le cas échéant, réactualiser ces procédures (en particulier en matière d’engagement et de mandatement) ; veiller à la bonne diffusion aux services des procédures rénovées,
- Réaliser un diagnostic fiscal, assorti, le cas échéant, de propositions d’ajustement,
- Élaborer un plan pluriannuel de cessions immobilières et suivre mensuellement l’avancée des opérations,
- Réaliser un diagnostic des recettes liées au domaine (loyers, redevances d’occupation du domaine public, stationnement payant, etc.) et le cas échéant, impulser les mesures visant à optimiser ces recettes complémentaires,
- Définir un plan de formation relatif à la gestion budgétaire et financière, à l’attention des cadres ; veiller à la transmission aux agents de la collectivité, des connaissances et outils de nature à renforcer leur autonomie et leur montée en compétences,
- Produire tous les indicateurs de suivi et de gestion (tableaux de bord…) indispensables au pilotage de la commune et à la vérification de l’atteinte des objectifs intermédiaires,
- Préparer, animer et assurer le secrétariat du comité de suivi local (CSL) du COROM
- Produire un mémoire de fin de mission.
En matière de commande et marchés publics :
- Piloter les diagnostics et les chantiers de réforme relatifs à la commande et aux marchés publics, dans le cadre du rétro planning validé par le CSL,
- Auditer les procédures existantes en matière d’achat public (aide à l’élaboration / assurer la modernisation du livre des procédures),
- Faire l’inventaire des principaux marchés de la collectivité / délégations de service public / conventions d’occupation du domaine public (analyser les modes de gestion actuels du service public),
- Accompagner la collectivité dans l’élaboration d’une stratégie d’achat, dans la définition d’une organisation pertinente en matière de commande et marchés publics,
- Veiller à la formation des cadres et agents concernés.
Profil souhaité
Expérience professionnelle
- Une expérience significative en responsabilité en direction générale (DGS, DGA Ressources) et/ou finances et marchés publics (DAF, DCP) au sein de collectivités locales ou d’établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) ou d’appuis récurrents à des responsables administratifs de collectivités locales ultramarines d’environ 5 ans serait appréciée,
- Une connaissance de l’environnement professionnel local serait un atout.
Savoir-faire
- Aptitude à l’analyse et à la prospective financière,
- Bonnes connaissances des règles fiscales (et de leurs spécificités outre-mer) et budgétaires applicables aux collectivités locales et capacité à organiser l’évolution de ces règles avec le passage de la M14 à la M57 ainsi que l’application et le suivi des autorisations de programme et de crédits de paiement,
- Bonne connaissance de la gestion des fonds européens,
- Bonne appréhension des enjeux en matière de finances locales,
- Bonne connaissance du droit de la commande et des marchés publics et des finances locales,
- Capacité rédactionnelle, d’analyse et de synthèse,
- Capacité à rendre compte régulièrement de son activité.
Savoir-être
- Capacité d’écoute et à communiquer en transversal,
- Capacités relationnelles, d’écoute et de négociation,
- Discrétion et savoir faire preuve de réserve sur les solutions proposées,
- Capacité à transmettre des compétences,
- Rigueur, organisation, bonne gestion du temps et capacité d’adaptation,
- Autonomie et adaptabilité.
Date limite de candidature : 08/10/2023