Avis de recrutement : ACF recrute pour le poste de Réponse multisectorielle aux urgences et résilience aux crises – Analyse genre et protection, Mozambique

Avis de recrutement : ACF recrute pour le poste de Réponse multisectorielle aux urgences et résilience aux crises – Analyse genre et protection, Mozambique

I. CONTEXTE ET CONTEXTE DU PROJET

La province de Cabo Delgado (CD), déjà l’une des provinces les plus vulnérables et les plus pauvres du Mozambique, est touchée depuis fin 2017 par un conflit armé de faible intensité entre une insurrection armée islamiste et les forces de sécurité mozambicaines. Cette insécurité et ces violences ont détérioré une situation déjà fragile, laissant environ 1,5 million de personnes ayant besoin d’une aide humanitaire et d’une protection urgentes en 2022. Le conflit a entraîné des déplacements massifs de personnes abandonnant leurs maisons et leurs champs depuis les districts nord et central de Cabo Delgado. En juin 2022, selon l’OIM, environ 869 603 personnes déplacées ont été identifiées à Cabo Delgado, tandis que 73 699 personnes déplacées supplémentaires ont été identifiées à Nampula, 2 130 personnes déplacées à Niassa, 680 personnes déplacées à Zambézie, 310 personnes déplacées à Sofala et 86 personnes déplacées à Inhambane. Cela porte le nombre total de déplacés internes dus à la situation d’insécurité à 946 508 déplacés internes1.
Selon l’instantané de l’IPC (décembre 2021), pour la période actuelle (novembre 2021 à mars 2022), environ 1,9 million de personnes seraient en situation d’insécurité alimentaire aiguë élevée (Phase 3 ou supérieure de l’IPC) dans les zones urbaines et rurales. du Mozambique qui ont été analysés et qui ont besoin d’une aide humanitaire. Entre novembre 2021 et mars 2022, dans la province de Cabo Delgado, 32 % de la population rurale devrait se trouver dans des niveaux élevés d’insécurité alimentaire aiguë (Phase 3+ de l’IPC). Le retard dans l’arrivée des pluies, les températures supérieures à la moyenne et les sécheresses prolongées ont eu un impact sur les récoltes de la campagne agricole 2021/22, en particulier dans la région nord du Mozambique. À Cabo Delgado, la plupart des familles n’ont pas pu participer à la saison agricole.
Selon l’instantané de juillet 2021 de l’IPC, le conflit ainsi que d’autres facteurs tels que des précipitations irrégulières et des infrastructures médiocres ont conduit à une situation préoccupante d’insécurité alimentaire et de malnutrition à Cabo Delgado. Selon le rapport, on estime qu’environ 75 000 enfants de moins de cinq ans souffrent et souffriront probablement de malnutrition aiguë en 2021/22 et auront donc besoin d’un traitement. À Mueda, il était prévu que la situation nutritionnelle en l’absence d’intervention humanitaire serait grave (Phase 3 de l’IPC) avec des taux de MAG de 6,6 % et des taux de MAS de 2,4 % jusqu’en janvier 2022. Le conflit à Cabo Delgado a également entravé accès aux services de soins de santé primaires (SSP) et aux services de santé sexuelle et reproductive (SSR). Selon le Bulletin du Cluster Santé (mai 2022), 95 établissements de santé fonctionnent dans la province mais 36 ne fonctionnent toujours pas, avec 886 agents de santé déplacés. De plus, les déplacements et la pression démographique dans les communautés d’accueil ont détérioré l’accès à l’eau potable, ce qui affecte négativement les comportements en matière d’hygiène.
Dans les communautés déplacées, la dynamique de genre (rôles de genre au sein des ménages) peut être exacerbée par la transition et les situations en cours ou post-conflit. Dans les provinces touchées par le conflit et, par conséquent, par le déplacement, 52 pour cent des personnes déplacées sont des femmes et 55 pour cent de la population déplacée a moins de 18 ans.2 Les risques en matière de protection restent une grave préoccupation, en particulier pour les femmes et les filles, les personnes handicapées, les personnes âgées et les personnes vivant avec le VIH/SIDA, avec des informations faisant état d’horribles violences contre les civils, notamment de meurtres, de décapitations et d’enlèvements. Selon un rapport d’évaluation rapide de la situation et de la réponse à la violence basée sur le genre (VBG) à Cabo Delgado (août 2021)3, les populations déplacées sont confrontées à des risques accrus de VBG dans les sites de déplacés internes et dans les zones communautaires d’accueil où elles cherchent la sécurité. L’exploitation et les abus sexuels (EAS) semblent être omniprésents dans les sites de déplacés internes et dans certaines communautés d’accueil, en particulier contre les femmes célibataires, les ménages dirigés par une femme et les filles non accompagnées. Les femmes et les filles sont exposées au risque d’enlèvement (selon HRW, entre 2018 et mai 2021, 600 filles et femmes ont été kidnappées à Cabo Delgado et réduites en esclavage), de violence sexuelle, de mariage précoce et forcé et de traite dans les zones touchées par le conflit. La vulnérabilité socio-économique liée à la crise augmente la vulnérabilité aux VBG. Le sexe transactionnel (sexo de troca) est une pratique courante chez les adolescentes comme stratégie de survie négative dans l’extrême pauvreté. Il existe un grave manque d’accès au soutien essentiel (services sociaux, médicaux, juridiques, judiciaires, etc.) pour les survivants de VBG, en particulier pour les groupes les plus à risque dans les zones reculées touchées par le conflit.
Action contre la faim-Action contre la Faim (ACF) est intervenue pour la première fois au Mozambique pendant et après la guerre civile (jusqu’en 2001) en soutenant les populations affectées à travers des projets multisectoriels (WASH, Santé/Nutrition, FSL). ACF est intervenue en 2019 pour aider la population touchée par les cyclones Idai/Kenneth à travers une réponse d’urgence WASH. Suite à la détérioration de la situation sécuritaire dans le nord du pays, ACF a entrepris une nouvelle mission exploratoire en octobre 2020 aux côtés du Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC), et une évaluation nutritionnelle rapide à Pemba, Chiúre, Ancuabe, Montepuez et Mueda en mai 2021. La stratégie d’ACF à Cabo Delgado vise à réduire la morbidité et la mortalité des populations touchées par le conflit à travers la province grâce à un soutien multisectoriel ciblé en matière de nutrition, de santé, d’eau, d’hygiène et d’assainissement (WASH), ainsi que de sécurité alimentaire et de moyens de subsistance. À cette fin, ACF a lancé une distribution alimentaire à Mueda en novembre, ciblant 133 050 déplacés internes et communautés d’accueil, en collaboration avec le Programme alimentaire mondial (PAM), et met actuellement en œuvre deux projets de l’UNICEF (interventions en matière de santé, de nutrition et WASH). Depuis juillet 2022, avec le financement du Bureau d’assistance humanitaire (BHA), ACF lance un programme multisectoriel de 12 mois de résilience d’urgence et de crise ciblant plus de 36 000 personnes déplacées et communautés d’accueil du district de Mueda. Dans le cadre de la phase de démarrage, ACF mènera une analyse de genre et de protection dans le but d’adapter les activités existantes aux besoins et aux problèmes identifiés en matière de genre et de protection, et d’améliorer la qualité globale de l’action. L’analyse mettra en évidence les questions de genre et de protection dans la zone d’intervention (district de Mueda) et fournira un cadre d’adaptation du programme pour répondre aux préoccupations de genre et de protection (intégration d’actions ciblées sensibles au genre, mise en œuvre d’activités pour améliorer l’égalité des sexes, améliorer l’orientation et identifier les problèmes de genre et de protection). lacunes dans la gestion des dossiers de protection liés aux VBG, SDSR, etc.). L’analyse sera intégrée dans la stratégie transformatrice des normes de genre d’ACF.

II. OBJECTIF DE L’ANALYSE

je. Objectif de l’analyse

• La tâche principale du consultant sera de mener une analyse complète du genre et de la protection, en particulier des impacts de l’urgence sur les femmes, les hommes, les filles et les garçons. L’objectif est d’identifier les vulnérabilités de la population touchée par l’urgence :
• Analyser les dynamiques de pouvoir préexistantes et actuelles et les rôles de genre, y compris l’accès et le contrôle des ressources, les différentes contraintes et risques auxquels la population est confrontée ;
• Analyser les risques de protection existants et les stratégies adoptées par les personnes vulnérables pour réduire le risque d’incidents de protection ;
• Cherchez à comprendre les types de violence présents, leurs causes et leurs agents causals, qui est le plus susceptible d’en être victime et pour quelles raisons.
  En outre, l’analyse de genre et de protection devra être complétée par une formation de l’équipe du projet sur la manière d’intégrer les recommandations dans les différentes phases du cycle du projet.

  ii. Éléments couverts par l’analyse
  Plus spécifiquement, le consultant entend fournir les informations suivantes, par zone géographique d’étude, selon les groupes de population ciblés (selon l’âge, la religion, l’origine ethnique, le handicap, etc.) et couvrant les différents secteurs techniques de Intervention d’ACF (WASH, FSL, SANTÉ, NUTRITION, SMSPS) sur :

• Vulnérabilités, risques, menaces, protection des communautés pour faire face à ces risques, menaces et vulnérabilités
• Rôles et responsabilités spécifiques au genre, opportunités d’autonomisation, prise de décision.
• Normes de genre, relations de genre, attitudes et croyances qui favorisent l’inégalité entre les sexes et d’autres vulnérabilités.
• Participation, prise de décision et opportunités pour les femmes, les filles et les personnes handicapées les plus vulnérables
• Accès et contrôle des ressources dans les contextes d’urgence, violences basées sur le genre dans les zones d’intervention
• Accès des personnes vulnérables à l’information existante et inclusif à des médias complets
• Accès aux services de protection pour les personnes les plus vulnérables et/ou les personnes handicapées.

  iii. Utilisateurs de l’analyse

• Equipe terrain d’Action Contre la Faim au Mozambique, siège d’ACF France
• Réseau international ACF
• Donateur (Bureau d’assistance humanitaire, BHA)
• Partenaires internationaux et locaux (NRC, SI, Helpcode, autres)
• Cluster protection, Groupe de travail MHPSS
• Autorités (provinciales, districts)
  Utilisation de l’évaluation : identifier les recommandations clés concernant le genre et la protection dans la province de Cabo Delgado ; adapter le cadre de mise en œuvre d’ACF, réviser les activités si nécessaire au sein du programme BHA ; veiller à ce que le genre et la protection soient intégrés dans tous les secteurs d’intervention.

  III. ZONE GÉOGRAPHIQUE
  L’analyse de genre et de protection ciblera les zones d’intervention du programme BHA, à savoir le district de Mueda, dans la province de Cabo Delgado, au Mozambique.

  IV. MÉTHODOLOGIE D’ÉVALUATION

  je. Briefing d’évaluation
  Avant que l’analyse n’ait lieu, le consultant doit assister à une réunion de lancement (ou briefing technique) avec l’équipe d’ACF composée de : le directeur pays adjoint (DCD) pour les programmes, le superviseur et/ou le responsable MEAL ; Superviseur Genre et Protection, Santé et nutrition, et chefs de délégation FSL, chefs de projet, coordinateurs de terrain et adjoints de terrain, tous les autres membres du comité de pilotage dédié4 et tout autre membre concerné d’Action contre la Faim Mozambique (et du siège de la France).

  ii. Examen documentaire
  Le consultant entreprendra un examen documentaire (études, données et analyses sur le genre et la protection, la législation du pays, les conventions internationales, la cartographie des parties prenantes, les informations disponibles WASH/FSL/Nutrition/Santé/MHPSS, etc.) et les boîtes à outils de protection et d’analyse de genre. (y compris les politiques d’ACF en matière de genre et de protection et les boîtes à outils pour les évaluations).
  iii. Rapport initial
  Après la période d’examen documentaire et avant la mission sur le terrain, le consultant préparera un rapport initial. Le rapport initial sera rédigé en anglais et comprendra 1) la méthodologie d’analyse suggérée (basée sur les lignes directrices et les boîtes à outils d’ACF ; et les outils suggérés par CARE pour l’analyse de genre) pour garantir l’atteinte des résultats, 2) un plan de travail détaillé ; 3) décrire le format du rapport d’évaluation. ACF propose une méthode axée sur les méthodes qualitatives et l’utilisation d’informations primaires et secondaires pour l’analyse.
  Le rapport initial sera soumis et approuvé par ACF.

• iv. Mission terrain : collecte de données primaires
  Dans le cadre de l’évaluation, la collecte de données primaires consistera en des rencontres avec les partenaires internationaux, locaux et étatiques, des entretiens avec des informateurs clés (KII), des questionnaires (enquêtes) auprès des représentants des groupes cibles, des entretiens individuels, des focus group discussions (FGD), observation directe, etc.
  Le consultant sera chargé d’encadrer une équipe d’enquêteurs pour la collecte des données. L’organisation appuiera le consultant pour faciliter la session de recrutement et de formation des enquêteurs sur la méthodologie et les outils de collecte de données, notamment sur la confidentialité et la prise en compte des questions sensibles lors de la collecte de données sur le terrain.
  Groupes cibles de l’analyse genre et protection.
  L’analyse genre et protection inclura les personnes suivantes comme groupes prioritaires, y compris les groupes les plus vulnérables :
• Femmes et hommes;
• Enfants, adolescents, jeunes et personnes âgées ;
• Les différents groupes ethniques et/ou religieux qui existent ;
• Personnes handicapées;
• Influenceurs communautaires : chefs religieux, tradipraticiens, matrones, leaders communautaires, enseignants, parrains et marraines des rites d’initiation, responsables de centres de réinstallation, juges des tribunaux communautaires, etc.
• Les organisations humanitaires, les collectivités locales, les groupes de référence en matière de protection au niveau du district et de la province, les SDSMAS et tous les acteurs actifs dans le domaine du genre et de la protection ;
• Personnel d’ACF dans les zones d’intervention (surveillants de la distribution, techniciens en genre et protection, superviseurs en nutrition et autres personnes que vous pourriez trouver pertinentes)

  V. PRINCIPALES ACTIVITÉS DU CONSULTANT

• Concevoir la méthodologie et fournir un rapport initial (avec l’équipe du programme ACF au Mozambique et avec le soutien de l’équipe technique au siège) ;
• Planifier et mettre en œuvre l’analyse dans les zones ciblées ;
• Recrutement des enquêteurs
• Formation de l’équipe des enquêteurs pour la collecte et la saisie des données ;
• Recueillir et analyser les données primaires et secondaires ;
• Préparer le rapport comprenant l’analyse, la conclusion et les recommandations (voir le modèle de rapport sur le genre et la protection d’ACF) ;
• Présenter les résultats de l’analyse lors d’un atelier de feedback interne ;
• Organiser une formation sur l’intégration des recommandations tout au long du cycle du projet, ciblant le programme ACF et les équipes MEAL à Mueda (et/ou Pemba) ;
• Soumission du rapport à ACF.

VI. PRINCIPALES OBLIGATIONS D’ACF

• Partager avec le consultant ACF les méthodologies mentionnées ci-dessus ;
• Partager avec le consultant le modèle de rapport ACF ;
• Fournir des retours sur le rapport initial, sur le rapport et sur les présentations de formation et de restitution ;
• Soutenir le consultant en ce qui concerne l’embauche des enquêteurs en fournissant une liste d’enquêteurs, fournir au consultant toutes les informations concernant le processus de recrutement et assurer la partie administrative du recrutement ;
• Soutenir le consultant pour animer la session de formation des enquêteurs sur la méthodologie et les outils de collecte de données ;
• Assurer la coordination avec les communautés locales, ses dirigeants et les autorités locales lorsque cela est nécessaire ;
• Assurer un briefing de sécurité au consultant à son arrivée ;
• Assurer la sécurité et la validation des accès par le service de sécurité d’ACF et le coordinateur de terrain pour les zones dans lesquelles se dérouleront les activités de collecte de données sur le terrain.

  VII. LIVRABLES CLÉS

  je. Rapport initial
  Le consultant soumettra un rapport initial basé sur l’examen documentaire initial et l’analyse de la boîte à outils d’ACF.

  ii. Rapport d’analyse
  Le consultant soumettra le rapport final d’analyse à ACF et sera responsable de l’organisation d’un atelier de restitution et de la formation des équipes d’ACF sur les recommandations issues de l’analyse genre et protection. Cela aura lieu à Mueda/Pemba (à déterminer) et ACF fournira son bureau.

  iii. Supports de formation
  Le consultant remettra le package de formation utilisé pour former les équipes du programme ACF sur l’intégration des recommandations issues de l’analyse (présentation, matériel, power point, outils, etc.)