Contexte et justification :
La situation nutritionnelle demeure très préoccupante au Niger, particulièrement pour les enfants. La dernière enquête nutritionnelle nationale (SMART 2019) a révélé une prévalence de malnutrition aiguë globale (MAG) de 12,6%, et un taux de Malnutrition Aiguë Sévère (MAS) de 3,5%. La prévalence de malnutrition chronique est de 45,7% avec 18,9% sous la forme sévère. L’insuffisance pondérale est 31,4% dont 10,2% sous forme sévère. De plus de la moitié des enfants nigériens de moins de cinq ans (61,2%) souffrent d’anémie. On note une faible atteinte des proportions recommandées pour l’alimentation du nourrisson et du jeune enfant (ANJE). L’allaitement maternel exclusif chez les enfants de 0-6mois est de 21,1%. Alors que 73,3% des enfants de 6-23 mois atteignent la fréquence minimale de repas, seulement 6,3% atteignent la diversité alimentaire minimale et 5,3% atteignent le minimum alimentaire acceptable. Ces résultats sont observés dans un contexte où le Niger et ses partenaires sont fortement engagés à améliorer la situation nutritionnelle dans une approche holistique et, intégrée de la nutrition dans les politiques sectorielles et intersectorielles.
Sous l’impulsion du Haut-Commissariat à l’Initiative « les Nigériens nourrissent les Nigériens » (HC3N), avec le soutien des Partenaires Techniques et Financiers (PTF) dont les Agences du Système des Nations Unies (FAO, OMS, PAM et UNICEF), la Politique Nationale de Sécurité Nutritionnelle (PNSN) 2017-2025 et son 1er plan d’action multisectoriel (2017-2019) ont été adoptés en novembre 2018. Ces documents visent à guider les actions du Gouvernement et des partenaires dans l’amélioration de la nutrition et la lutte contre la malnutrition sous toutes ses formes grâce à une meilleure coordination de l’ensemble des acteurs pour une mise en œuvre effective d’interventions spécifiques et sensibles à la nutrition à impact élevé ou au potentiel avéré.
Le Plan d’action 2017-2019 de la PNSN s’articule autour de huit (8) piliers ou « Engagements » qui guident les actions des divers secteurs contributifs pour lesquels ils sont redevables. Ces Engagements visent à atteindre à produire huit (8) effets engendrés par l’atteinte de 82 résultats principaux et 126 résultats intermédiaires découlant de la mise en œuvre de 324 activités par les divers ministères et institutions de mise en œuvre. Des instances de gouvernance de la PNSN dont le Comité Technique, ont été mises en place pour guider les orientations stratégiques et assurer la coordination et le suivi de la mise en œuvre global du plan d’action.
Au terme de la période 2017-2019 et dans le souci de préparer un nouveau plan d’action de la PNSN pour la prochaine période (2021-2025), le HC3N, sur recommandation du Comité Technique de la PNSN a procédé à l’extension du plan pour couvrir l’ensemble de la période 2017-2020 et enclenché le processus de bilan dudit plan. Un groupe de référence a dès lors été mis en place pour préparer ce processus. Ce groupe a ainsi élaboré une note technique et d’orientation qui définit les principales étapes du processus et les besoins y afférents, notamment en ressources humaines. C’est dans cette optique que s’inscrit le recrutement de deux Consultants nationaux expérimentés (un consultant lead pour coordonner le processus et un autre consultant pour apporter un appui au consultant lead dans la réalisation du bilan) pour accompagner les acteurs de la nutrition dans le processus du bilan du plan d’action 2017-2020 de la PNSN.
Objectif(s) de la consultation :
Le but de cette consultation est de contribuer à faciliter les processus de réalisation du bilan de la mise en œuvre opérationnelle du plan d’action 2017-2019 sur la période 2017-2020 par les différentes parties prenantes de la nutrition, notamment les ministères chef de file des engagements, les autres ministères contributifs, la société civile, le secteur privé, les PTFs y compris les Donateurs.
Le consultant lead coordonnera la conduite globale de l’exercice au sein des différents ministères et secteurs affiliés en étroite collaboration avec les points focaux nutrition et les Directions des Etude et Prospectives (DEP), mais aussi avec les Directions des Ressources Financières et Matérielles (DRFM). Le consultant lead travaillera aussi en étroite coordination avec le groupe de référence (Task-force) mis en place à cet effet et veillera à ce que le processus soit participatif et itératif. Il est en effet important que le consultant lead associe les acteurs clés des ministères à chacune des étapes du processus afin de faciliter l’apprentissage et contribuer au renforcement des capacités desdits acteurs, mais également pour faciliter l’internalisation des documents par les acteurs concernés
Activités spécifiques pour atteindre les objectifs :
Le consultant lead réalisera les activités ci-après :
- Mettre au point les outils pour la collecte des données sur les réalisations physiques et financières, en lien avec les différentes activités prévues dans le PA pour chaque année de mise en œuvre, commenter et analyser les éventuelles difficultés à disposer de ces données ;
- Elaborer les guides d’entretien avec des personnes ressources de mesurer les évolutions constatées et d’évaluer le niveau de prise en compte du PA PNSN dans les processus de programmation/planifications des différents Ministères/institutions et les projets/programmes sous-tutelle ;
- Réaliser des entretiens avec des personnes ressources (incluant les points focaux des structures concernées, les chefs/coordonnateurs de projets) pour les Engagements 2, 7 et 4 afin de mesurer les évolutions constatées et d’évaluer le niveau de prise en compte du PA PNSN dans les processus de programmation/planifications des différents Ministères/institutions et les projets/programmes sous-tutelle ;
- Mener des focus/mini-atelier par Engagement rassemblant l’ensemble des acteurs (Ministères chefs de file et contributeurs + acteurs non-étatiques) pour partager le bilan quantitatif et les principales conclusions sur la mise en œuvre de chacun des Engagements 2, 7 et 4 ;
Soumettre une synthèse écrite par Engagement des principales avancées, contraintes, défis, leçons apprises, ainsi qu’une synthèse globale portant sur les résultats quantitatifs et qualitatifs/analytiques permettant de porter une appréciation générale sur la mise en œuvre du PA PNSN et les leçons tirées ;
- Organiser un atelier de partage, portant sur l’ensemble des engagements, afin d’échanger sur les conclusions du Bilan et d’enrichir la synthèse avant soumission d’un rapport final ;
- Préparer les rapports écrits de synthèse par étapes et synthèses finales à soumettre à la validation des acteurs des divers engagements avant leur partage avec le groupe de référence et le CT-PNSN.
Calendrier, livrables et modalités de paiement :
Calendrier : Du 01 au 15 août 2020
Livrables attendus : Rapport de démarrage ; Chronogramme détaillé de travail
Modalités de paiement : 20% des honoraires
Calendrier : Du 16 aout au 30 septembre 2020
Livrables attendus : Rapport d’étape avec la synthèse des séances réalisées et des informations collectées
Modalités de paiement : 30% des honoraires
Calendrier : Du 01 au 15 octobre 2020
Livrables attendus : Rapport final de l’évaluation avec les principaux résultats et leçons apprises validé lors de l’atelier national
Modalités de paiement : 30% des honoraires
Calendrier : Du 16 au 31 octobre 2020
Livrables attendus : Rapport final de la consultance ; Share Drive pour l’archivage de tous les produits de la consultance
Modalités de paiement : 20% des honoraires
Qualifications :
- Avoir au moins 15 ans d’expérience professionnelle dans le suivi-évaluation des politiques, programmes et projets mis en œuvre par des structures étatiques, en particulier dans les secteurs clés de la PNSN (Nutrition, Santé, Agronomie, WASH, Agriculture, Education, Protection Sociale, Surveillance alimentaire et nutritionnelle, Environnement) ;
- Avoir un diplôme universitaire du niveau supérieur (Doctorat) en Nutrition, Santé Publique, Agronomie, Economie, Politiques Sociales, ou tout autre domaine équivalent ;
- Avoir une connaissances des interventions spécifiques et sensibles à la nutrition ;
- Avoir une excellentes qualités /capacités en matière de communication, travail en équipe et relationnel, transmission des savoirs, supervision, analyse et résolution des problèmes, prise de décision et d’initiative ;
- Une bonne maîtrise du français (écrit / oral) ;
- Une bonne connaissance du fonctionnement des institutions étatiques au Niger serait un plus.
Durée de la consultation : Du 01 Aout au 31 Octobre 2020.
Supervision : Le consultant lead sera placé sous la supervision directe du chef de la section nutrition de l’UNICEF Niger et du Coordonnateur de la Cellule Nutrition du HC3N, Président du Comité Technique de la PNSN. Il travaillera en étroite collaboration avec le Groupe de référence ou Task-Force en charge du suivi du processus.
Le consultant lead travaillera en binôme avec un autre consultant national et sera le chef d’équipe. Il aura la responsabilité de la coordination de l’ensemble du travail et sera en charge des comptes-rendus au groupe de référence et au CT/PNSN.
Critères d’évaluation technique (1) et financière (2) :
- Expérience spécifique professionnelle ; Compétences spécifiques ; Expertises spécifiques ; Connaissances spécifiques ; Autres (si applicable).L’offre technique sera notée sur 70 avec un seuil de passage de 50 ;
- L’offre financière sera notée sur 30, la plus basse obtient le maximum de la note financière. Les autres offres ayant passé le seuil technique requis recevront des notes inversement proportionnelles à l’offre la plus basse.
Lieu d’affectation : Le consultant sera basé à Niamey au niveau du Secrétariat Technique du HC3N.
Conditions de travail :
- Le Consultant devra accomplir toutes les formalités administratives requises par l’organisation, conformément aux règles et procédures ;
- Le Consultant devra utiliser son propre ordinateur portable avec les logiciels d’analyse à utiliser.
Dossier de candidature :
Le dossier de candidature comprenant une lettre de motivation, un CV à jour, une copie du diplôme le plus élevé doivent être soumis en ligne. Les candidats doivent indiquer dans leur lettre de motivation, leur aptitude et disponibilité à réaliser les termes de référence, leur proposition de rémunération tout inclus (honoraires, Perdiems, et autres dépenses si nécessaires).
NB : UNICEF est engagé à promouvoir la diversité et l’inclusion au sein de son personnel, et encourage fortement les candidatures féminines et masculines de toutes origines nationales, ethniques et religieuses, y compris les personnes vivant avec un handicap, de postuler.
UNICEF applique la politique de tolérance zéro à l’égard de l’abus et de l’exploitation sexuels, ainsi que de tout autre type de harcèlement, y compris le harcèlement sexuel et la discrimination. Tout candidat considéré pour un recrutement fera l’objet d’une vérification rigoureuse des références et des antécédents.
Seuls(es) les candidats(es) présélectionnés(es) seront contactés.