Le Bureau sous-régional de l’OIM recrute un Conseillé en Mécanismes de Coordination (H/F), Sénégal

Créée en 1951, l’OIM est la principale organisation intergouvernementale dans le domaine des migrations et travaille en étroite collaboration avec des partenaires gouvernementaux, intergouvernementaux et non gouvernementaux.

1. Contexte et portée du projet :
2. Contexte

Alors que l’instabilité est un thème récurrent au Sahel et en Afrique de l’Ouest, les événements violents sont devenus plus fréquents et plus meurtriers ces dernières années et leurs dynamiques sous-jacentes sont devenues de plus en plus complexes, notamment un lien toujours plus grand entre le terrorisme et le crime organisé.

La violence continue de s’intensifier non seulement au Sahel, mais s’étend également aux pays du Golfe de Guinée (Bénin, Côte d’Ivoire, Ghana et Togo). Il est remarquable que dans ce contexte, plus de 40 % des événements violents et des décès surviennent à moins de 100 km d’une frontière terrestre, et 10 % des décès dus à la violence politique surviennent à moins de 10 km d’une frontière.

Pour les groupes armés terroristes et les réseaux criminels organisés, les zones frontalières revêtent une grande importance stratégique. Ils exploitent habilement les frontières mal contrôlées et le manque de coordination entre les pays voisins pour échapper aux forces de sécurité de l’État. Pour les réseaux de criminalité transnationale organisée, le contrôle des itinéraires de trafic transfrontaliers est essentiel à leurs opérations et, par conséquent, à leurs profits.

Pour les groupes armés terroristes, la proximité des frontières facilite les tactiques de délit de fuite, tandis que l’absence de forces de sécurité étatiques dans les zones frontalières reculées leur permet de soumettre par la force les communautés locales et d’exploiter les vulnérabilités de ces communautés. En outre, le crime organisé peut être une source de revenus pour les groupes armés terroristes, qui coopèrent avec les réseaux du crime organisé lorsque cela est opportun pour les deux parties.

La situation dans les zones frontalières périphériques est encore aggravée par les facteurs suivants, qui alimentent tous les discours radicalisés diffusés par les groupes extrémistes violents :

• les risques climatiques,
• l’insécurité alimentaire,
• forte croissance démographique,
• capacité limitée de l’État,
• manque de gouvernance.

Dans le même temps, plus de 90 % des mouvements migratoires en Afrique de l’Ouest et du Centre restent intra-régionaux. Le commerce transfrontalier intra-régional, essentiellement à petite échelle, constitue 12 % de la valeur commerciale de l’Afrique de l’Ouest et constitue donc un moteur important des mouvements transfrontaliers dans la région. La coopération régionale, le commerce et la libre circulation des personnes et des biens se déroulent donc dans un contexte plus précaire et instable, auquel les gouvernements locaux doivent s’adapter.

Dans ce contexte, la nécessité d’une action unifiée pour promouvoir la stabilité dans les zones frontalières de l’Afrique de l’Ouest n’a jamais été aussi urgente. Dans le même temps, une double fenêtre d’opportunité apparaît, offrant un élan pour parvenir à une approche plus unifiée dans ce contexte : Premièrement, les États d’Afrique de l’Ouest ont récemment démontré une volonté sans précédent de coopération en matière de sécurité au-delà des frontières. Cela s’est notamment reflété dans l’Initiative d’Accra et le G5 Sahel, mais également dans des formats internationaux tels que le groupe de travail en Afrique de l’Ouest du Forum mondial de lutte contre le terrorisme (GCTF) et le groupe de discussion africain de la Coalition anti-EI (AFFG).  Note bene : Après le coup d’État au Niger en juillet 2023 et ses conséquences politiques régionales, reste à savoir quel niveau de coopération sécuritaire entre les États du Sahel central et les États côtiers pourra être préservé ou ravivé. Deuxièmement, les principaux États donateurs sont en train d’adapter leurs politiques et leurs portefeuilles de projets aux nouveaux défis de la région, tout en reconnaissant la nécessité d’une meilleure coordination et harmonisation des efforts. Ainsi, tant les États d’Afrique de l’Ouest que les États donateurs conviennent qu’une gouvernance plus efficace des zones frontalières partagées et des capacités renforcées dans le domaine de la gestion intégrée des frontières constituent un élément clé d’une réponse commune à la violence et à l’instabilité croissantes le long des frontières communes.

Le mécanisme

L’IBSM est une réponse au besoin urgent d’une action plus unifiée et plus ciblée dans le domaine de la gestion intégrée des frontières (IBM) et du renforcement des capacités en matière de sécurité des frontières, de biométrie et de preuves sur le champ de bataille (3B), ainsi que d’approches transfrontalières conjointes plus efficaces. dans ce contexte. Au cours des deux dernières années, cette nécessité a été régulièrement soulignée par les gouvernements et les organisations régionales d’Afrique de l’Ouest, les donateurs internationaux et les agences de mise en œuvre. En améliorant la coordination et la coopération entre les parties prenantes nationales, régionales et internationales concernées, l’IBSM vise à soutenir spécifiquement les États, les donateurs et les organisations de mise en œuvre d’Afrique de l’Ouest pour faciliter l’action conjointe et exécuter des stratégies et des cadres politiques régionaux et nationaux en faveur de la stabilité dans les zones frontalières. . Ainsi, l’IBSM se concentre sur cinq objectifs interdépendants et complémentaires :

1) soutenir le développement et/ou la mise en œuvre de cadres juridiques et politiques et permettre une gouvernance efficace des frontières,

2) améliorer les infrastructures de gestion des frontières,

3) renforcer les capacités d’IBM/3B et améliorer la coopération transfrontalière, y compris le soutien aux structures de coopération au niveau opérationnel telles que l’Initiative d’Accra et le G5 Sahel,

4) soutenir le développement des capacités en matière de gestion des migrations et de mobilité transfrontalière,

5) garantir l’engagement de la communauté dans les zones directement touchées par les projets de renforcement des capacités d’IBM.

L’évaluation

En réponse à l’instabilité croissante et aux dynamiques complexes qui prévalent au Sahel et en Afrique de l’Ouest, le Mécanisme intégré pour la stabilité des frontières (IBSM) apparaît comme une initiative stratégique visant à répondre au besoin urgent d’une action unifiée et efficace en matière de gestion intégrée des frontières (IBM) et Renforcement des capacités en matière de sécurité des frontières, de biométrie et de données probantes sur le champ de bataille (3B). En ce sens, l’IBSM vise à renforcer la coordination et la coopération entre les parties prenantes nationales, régionales et internationales afin de faciliter l’action conjointe et d’exécuter des stratégies et des cadres politiques régionaux et nationaux. En se concentrant sur des objectifs tels que le soutien des cadres juridiques et politiques, l’amélioration des infrastructures de gestion des frontières, le renforcement des capacités IBM/3B, le soutien à la gestion des migrations et l’implication des communautés affectées, l’IBSM s’aligne sur les besoins du gouvernement et répond directement aux problèmes et besoins régionaux identifiés dans le contexte. En outre, l’initiative capitalise sur l’élan récent en faveur de la coopération en matière de sécurité au-delà des frontières, comme en témoignent des initiatives telles que l’Initiative d’Accra et le G5 Sahel, tout en tirant parti de la reconnaissance par les États donateurs de la nécessité de coordonner les efforts pour relever les défis de la région. Ainsi, l’IBSM représente une étape cruciale vers la promotion de la stabilité et de la sécurité dans les zones frontalières de l’Afrique de l’Ouest grâce à une action ciblée et collaborative.

Département/Unité Organisationnel auquel le Consultant contribue :  Immigration et Gouvernance des Frontières (IBG).

Les tâches à accomplir :

Consultants de catégorie A : résultats tangibles et mesurables  de la mission de travail

Les responsabilités du consultant seront les suivantes :

1. Réaliser un examen complet de la littérature, des documents et des rapports pertinents sur certaines initiatives régionales en Afrique de l’Ouest, notamment le Conseil de l’Entente, les initiatives d’Accra, le G5 Sahel, la CEDEAO et d’autres instruments pertinents.
2. Collaborer avec les principales parties prenantes, notamment des représentants d’organisations régionales, des représentants gouvernementaux, des organisations de la société civile et des experts universitaires, pour recueillir des informations et des perspectives sur l’efficacité et l’impact de ces initiatives.
3. Analyser les dimensions politiques, économiques et sécuritaires de chaque initiative, en évaluant leurs forces, leurs faiblesses, leurs opportunités et leurs menaces (analyse SWOT).
4. Étudiez les facteurs critiques qui influencent la performance de ces initiatives, notamment les canaux de communication, les mécanismes de financement, les cadres réglementaires et les mandats juridiques.
5. Identifier les meilleures pratiques, les leçons apprises et les domaines à améliorer dans la mise en œuvre et la coordination des initiatives régionales.
6. Élaborer un rapport complet décrivant les conclusions, l’analyse et les recommandations pour améliorer la cohérence, la coordination et l’impact des efforts régionaux en Afrique de l’Ouest.
7. Développer la méthodologie d’un atelier avec des institutions clés et des organisations concernées des sept pays cibles pour présenter les résultats, discuter des recommandations politiques décrites dans le rapport et élaborer en collaboration un plan d’action pour la mise en œuvre. L’atelier fournira une plate-forme de dialogue, de partage des connaissances et de recherche de consensus entre les principaux décideurs et parties prenantes.
8. Intégration du rapport final et de la feuille de route : le consultant compilera toutes les conclusions, recommandations et résultats de l’évaluation, de la rédaction du rapport et des étapes de l’atelier dans un rapport final complet. Ce document servira de compte rendu détaillé du processus d’évaluation, y compris les méthodologies utilisées, les données collectées, l’analyse effectuée et les recommandations formulées. Le rapport final comprendra également un résumé soulignant les principales conclusions et recommandations prioritaires pour chaque mécanisme de coordination et institution concernée dans les pays d’Afrique de l’Ouest. De plus, le consultant veillera à ce que le rapport final soit bien structuré, facilement accessible et adapté aux besoins des diverses parties prenantes, notamment les représentants du gouvernement, les décideurs politiques et les organisations régionales. En outre, le consultant collaborera avec les parties prenantes concernées pour résumer les recommandations en indicateurs clés, qui seront inclus dans une feuille de route. Cette feuille de route englobera des indicateurs de divers programmes et des interventions suggérées, telles que le développement des infrastructures, une coopération accrue, la sécurité et les efforts de lutte contre le terrorisme. En intégrant les recommandations dans la feuille de route, les parties prenantes peuvent prioriser et suivre les progrès dans la mise en œuvre des actions clés pour répondre efficacement aux lacunes et aux défis identifiés.

Les livrables sont détaillés ci-dessous et étalés sur une période de 90 jours consécutifs entre le 1 juin 2024 et le 31 août 2024.

Livrables

Date limite

Première réunion avec l’OIM pour définir les détails de la consultation.

J+1

Plan d’examen documentaire et d’évaluation

J+15

Collecte de données – rapport préliminaire

J+60

Validation des résultats avec les parties prenantes gouvernementales

J+65

Rapport final (intégrant les commentaires des parties prenantes)

J+85

Réunion de débriefing avec l’OIM.

J+90

Formation, expérience et/ou compétences requises

ÉDUCATION

• Maîtrise en sciences sociales, relations internationales, administration publique, droit, études sur les migrations ou dans un domaine connexe d’un établissement universitaire accrédité avec sept années d’expérience professionnelle pertinente.

EXPÉRIENCE

• Expérience dans le domaine de la migration et expérience spécifique d’IBG, y compris opérationnelle et de collaboration avec des autorités gouvernementales de haut niveau.
• Vaste expérience dans la liaison avec les autorités gouvernementales, les agences des Nations Unies et d’autres partenaires de développement nationaux/internationaux et la société civile.
• Vaste expérience professionnelle auprès des autorités gouvernementales dans le domaine thématique de l’immigration et de la gestion des frontières.
• Expertise démontrée pertinente à la programmation IBG comme suit : stratégies nationales de migration et de gestion des frontières ; politique et pratique de gestion des frontières, gestion et sécurité des frontières ; gestion intégrée des frontières.
• Expérience dans les domaines politiques et juridiques connexes de la gouvernance des frontières et de l’immigration
• Solide expérience dans la rédaction de rapports, de résumés, de documents analytiques, entre autres.
• Avoir un haut niveau de connaissances informatiques dans les logiciels Microsoft (Word, Excel et PowerPoint)

COMPÉTENCES

• Capacité à travailler sous pression, à rester sur la bonne voie et à respecter les délais.
• Compétences analytiques et de résolution de problèmes
• Capacité démontrée à produire des rapports et des mémos précis et compréhensibles conformément aux exigences de l’OIM ;
• Capable de travailler dans un environnement multiculturel ;
• Haut niveau d’autonomie au travail, tout en étant un bon joueur d’équipe ;
• Adaptabilité, patience, ingéniosité, résilience et flexibilité ;
• Proactif et orienté solutions

Déplacement requis

Le lieu d’affectation du consultant sera basé à domicile et pourra impliquer 2 à 3 missions en Afrique de l’Ouest (Dakar, Abidjan et/ou toute autre destination pertinente à la mission).

Compétences

Valeurs

• Inclusion et respect de la diversité : respecte et promeut les différences individuelles et culturelles ; encourage la diversité et l’inclusion dans la mesure du possible.
• Intégrité et transparence : maintient des normes éthiques élevées et agit d’une manière conforme aux principes/règles et normes de conduite de l’organisation.
• Professionnalisme : démontre une capacité à travailler de manière calme, compétente et engagée et fait preuve d’un jugement attentif pour relever les défis quotidiens.

Compétences de base – indicateurs comportementaux

• Travail d’équipe : développe et favorise une collaboration efficace au sein et entre les unités pour atteindre des objectifs communs et optimiser les résultats.
• Fournir des résultats : produit et fournit des résultats de qualité de manière axée sur le service et en temps opportun ; est orienté vers l’action et déterminé à atteindre les résultats convenus.
• Gérer et partager les connaissances : cherche continuellement à apprendre, à partager ses connaissances et à innover.
• Responsabilité : s’approprie la réalisation des priorités de l’Organisation et assume la responsabilité de sa propre action et du travail délégué.
• Communication : encourage et contribue à une communication claire et ouverte ; explique des sujets complexes de manière informative, inspirante et motivante.